关于赴重庆_成都考察城乡统筹情况的报告_黄中庭.pdf

第 23卷 第 5期 北京农业职业学院学报 V o l 23 N o 5 2009年 9月 Journa l of Beijing A gricultural V ocation Co llege Sep 2009 关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告 北京市农村经济研究中心考察团 摘 要 通过考察和借鉴重庆市和成都市推进城乡 统筹发展 的做法和 经验, 北京 市应全 面界定 农村集 体和农 民的各种产权, 设立农村集体 经济组织发展专项扶持资金, 加快推进城乡结合部农民融入城市步伐。 关键词 城乡统筹; 城乡经济一体化; 重庆市; 成都市; 北京市 中图分类号 F 2913 文献标识码 B 文章编号 1671- 7252 ( 2009) 05- 0046- 07 为进一步深化对北京??率先形成城乡经济社 了由王鸿举市长任组长的全市统筹城乡综合配套 会一体化新格局相关政策的研究, 2009 年 2月 改革领导小组, 建立了重庆市统筹城乡综合配套 13 19日, 北京市农村经济研究中 心组织处级 改革办公室, 加强对全市改革试验工作的统筹协 干部, 对重庆市和四川省成都市的农户土地承包 调。各区县、各部门也明确了承担统筹城乡改革 经营权流转、集体建设用地流转、旧村改造、农 工作的机构和人员, 形成了相关工作机制。 村新型社区建设、农民社会保障、集体经济产权 2 集思广益理清改革思路 制度改革、农民专业合作经济组织发展、政府职 面对统筹城乡这一难题, 重庆市委、市政府 能转变等情况进行了实地考察。现将考察情况报 不断创新工作方法, 集思广益理清改革思路。重 告如下: 庆市党委书记、市长联名向全球发出公开信征集 一、重庆市、四川省成都市推进城乡统筹 谏言, 共收到信函、回帖等 5 000余件。重庆市 的主要做法 委、市政府组织权威政策研究机构和专家认真分 2007年 6 月 7 日, 重庆市和成都市被国务 析、梳理、研究 每份建议, 通过市 内外广泛 借 院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在 智、不同群体间思想交汇, 全市上下逐步廓清思 不到两年的时间里, 重庆市和成都市按照统筹城 路, 形成了统筹城乡综合配套改革试验总方案。 乡综合配套改革试验的要求, 从实际出发, 大胆 3 探索 一圈两翼 对口帮扶机制 创新, 全面推进各个领域的体制改革, 在重点领 重 庆市 政 府印 发 实 施了 关 于 建立 健 全 域和关键环节率先取得了一些突破, 为全国推进 一圈两 翼 对口 帮 扶机 制 的 意见 , 着 力 把 城乡统筹, 实现科学发展与和谐发展, 发挥了示 一圈两翼 打造为统筹城乡改革试验的战略平 范和带动作用。 台。在市 级层 面, 市 财政 继续 加 大对 两 翼 (一 ) 重庆统 筹城乡综合配套 改革的主要