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政府补助会计处理
政府补助会计处理
1.0 目的: 规范政府补助的核算内容和会计处理,规范政府补助的确认、计量和相关
信息批露的统一。
2.0 定义与核算内容
2.1 政府补助的界定
政府补助: 企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企
业所有者投入的资本。政府包括各级政府及其所属机构,国际类似组织也在此范围
之内。
2.1.1 企业取得的政府拨付的补助(如鼓励投资的奖励、科研经费、财政贴息等)、
先征后返(退)或即征即退等办法返还的税款、无偿划拨非货币资产等都
属于政府补助的范畴。
2.1.2 对于无偿取得但不涉及资产直接转移的经济支持,不属于政府补助的范
畴,如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。
2.1.3 增值税出口退税不属于政府补助。
2.1.4 政府拨入的投资补助等专项拨款中,国家相关文件规定作为“资本公积”
处理的,属于资本性投入的性质。政府的资本性投入无论采用何种形式,
均不属于政府补助。
2.2 政府补助的特征
2.2.1 无偿性:是政府补助的基本特征。政府并不因此享有企业的所有权,企业
将来也不需要偿还。但政府补助通常附有一定的条件。企业经法定程序申
请取得政府补助后,应当按照政府规定的用途使用该项补助。
2.2.2 直接取得资产:政府补助是企业从政府那里直接取得的资产,包括货币性
资产和非货币性资产,形成企业的收益。比如,政府直接拨付的补助款,
先征后返(退)、即征即退等返还的税款,行政划拨的土地使用权等。
2.3 政府补助的分类
2.3.1 按有无条件,分为:无条件政府补助和附条件政府补助。
附条件政府补助:政府在特定的不确定未来事项发生或不发生时有权收回
的政府补助。不能满足条件时,政府有权收回;能否满足条件具有不确定
性。
无条件政府补助:除附条件政府补助之外的政府补助。
2.3.2 按关联情况,分为:与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助,是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长
期资产的政府补助。
与收益相关的政府补助,是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
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2.4 政府补助的主要形式
2.4.1 财政拨款
财政拨款: 政府无偿拨付给企业的资金,通常在拨款时明确规定了资金用途。比如,
财政部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金,鼓励企业安置
职工就业而给予的奖励款项,拨付企业的粮食定额补贴,拨付企业开展研发活动的
研发经费等,均属于财政拨款。
财政拨款具体可以分为三种类型,即给予特定行业或企业的政策性补助、科技等专
项拨款、未指定用途的财政扶持性补助。目前财政拨款主要包括:
2.4.1.1 建立全球性科研中心的扶持资金:政府对于企业建立全球性科学研究中心
所给予的资金支持。
2.4.1.2 商业服务业、鼓励出口、特定区域投资的奖励款:政府为鼓励特定企业做
某些事情而给予的事后奖励。
2.4.1.3 防洪费补贴:当地政府为支持特定企业发展而给予的在防洪费方面的补
贴。
2.4.1.4 运费补贴:当地政府为了支持特定企业发展或特定产品发展而给予的在运
费方面的补贴。
2.4.1.5 市级储备粮费用补贴:粮食局给予的粮食储备资金支持。
2.4.1.6 专项价格补贴:当地政府给予特定企业的在蒸汽或电等的使用价格方面的
补贴。
2.4.1.7 先进、优秀、高新技术奖励:政府对于企业的先进技术,能进入政府的企
业技术中心库的技术所给予的技术奖励。
2.4.1.8 工业园区用于基础设施建设和技术改造的专项资金:此为
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