菏泽市农村电子商务发展存在的问题及对策.docVIP

PAGE  PAGE 10 菏泽市农村电子商务发展存在的问题及对策 　　摘要：在发展进入新常态、经济下行压力比较大的背景下，国家陆续出台了一系列支持“互联网+”和农村电子商务发展的政策措施，目的是利用互联网思维提升传统产业，促进产业融合发展，推动转方式调结构、培育经济增长新动能。菏泽市位于山东省西南部，是典型的农业大市，但经济欠发达，农村电子商务起步晚、总量小、基础薄弱，尚处于发展初期阶段，质量和水平均有待提高。大力推进农村电子商务发展是菏泽市实现“科学赶超、后来居上”目标的重要战略之举，也是转变经济发展方式的必然选择。加快菏泽市农村电子商务发展的对策建议包括：完善农村电子商务配套体系、加大资金扶持力度、加强农村电子商务人才培养、推动电子商务园区建设等。 　　关键词：菏泽市；农村；电子商务 　　中???分类号：F0615文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）11-0077-03 　　[作者简介]杨慧华（1975-），女，副教授，山东菏泽人，研究方向：经济管理。 　　近年来，菏泽市积极顺应形势发展，强化互联网思维，将发展农村电子商务作为推进全民创业、实施扶贫攻坚、建设文明乡村的重大举措，综合施策，统筹推进，呈现出农村电商不断带动经济发展的良好态势。 　　一、菏泽市农村电子商务发展概况 　　（一）电商规模不断扩大 　　2015年，菏泽市电子商务交易额超过700亿元，同比增长495%，电商企业发展到25万家，个人网店达到13万个，平均每80人就有1个网店，从业人员达22万余人。全市“淘宝村”发展到35个，占山东省的1/2、全国的1/22；淘宝镇发展到4个，占全省的2/3；千县万村试点县发展到5个，村淘点发展到434个，分别占全省的1/6和1/4，成为电子商务发展“江北第一市”。 　　（二）电商服务体系不断完善 　　在县区层面，全市7县2区全部成立县级电子商务公共服务中心，共建设了2000多个镇村电子商务服务站点，其中村淘点617个、邮政村级电商服务站586个、乐村淘村级电商服务点覆盖6县1区（除牡丹区、东明外）。在镇、村层面，借力阿里巴巴“千县万村”计划，按照一镇一站、一村一点或几村一点的模式，大力推进镇村电商服务站点建设，在全国率先实现了“千县万村”试点县区全覆盖，打通了“网货下乡、农产品进城”的渠道。 　　（三）电商集群化发展势头迅猛 　　菏泽市尊重群众首创精神，系统总结曹县“淘宝村（镇）”发展经验，引导各县区立足特色农产品优势，通过电商促进农村经济发展，开启了农村电商跨县区、跨行业、裂变式竞相发展的新局面。以曹县为例，在阿里研究院2015年12月24日发布的《2015中国淘宝村研究报告》中，认定2015年曹县共34个淘宝村、4个淘宝镇，淘宝村呈集群化和多样化发展，除销售表演服饰外，还出现了5个从事家具销售的淘宝村，形成了“大型淘宝村集群”（相邻的淘宝村数量达到或超过30个），位居2015年全国十大淘宝村集群第二位。 　　（四）电商层次和水平不断提高 　　创建电子商务产业园区是提升农村电子商务发展层次和水平的重要抓手，对于引领商贸物流业升级、带动新实体经济发展、推动新型城镇化意义重大。2015年以来，菏泽市坚持电商聚集区、创新创业热土、生产制造引擎、宜居宜业家园、产业旅游目的地等目标定位，通过新建或改造闲置厂房、写字楼等多种方式，全市建成投用电商产业园区16个，入园电商企业、团队1627家。其中2015年3月份启动建设的天华电商产业园，已入驻电商、网商、微商、创业创客团队367家，进驻物流企业98家、快递企业13家，吸纳从业人员13万名，日均发单量5万票、交易额千万元以上。 　　（五）跨境电商不断增长 　　菏泽市从制定扶持政策、优化通关服务等方面入手，鼓励电商经营主体依托发制品、工艺品、牡丹产品等菏泽特色优势出口产品，开展跨境电子商务。2015年全市跨境电商销售额增长501%，鄄城发制品产业园被认定为全省八个跨境电商产业聚集区之一。 　　二、菏泽市农村电子商务发展中存在的问题 　　（一）电子商务基础设施薄弱 　　1农村地区信息化建设不平衡，总体发展滞后。互联网普及率低，农民接入宽带困难，使用费用高且稳定性差，严重影响了农村电子商务发展和运营效率。 　　2农村物流体系基础薄弱，末端物流配送网络不健全，物流成本较高、服务差、速度慢且覆盖面不足。现有物流企业普遍存在冷链物流供给能力不足的问题，与农产品的季节性、易腐性、品种多、品质差异大等特点不相适应。 　　3用地需求得不到满足。网商们对生产、仓储的空间需求急剧上升，而国家对于耕地的各种保护政策使得乡镇非农用地指标非常稀缺。如曹县大集镇为缓解工厂生产空间不足问题只能用原养殖场用地搭建临时工房进行生产。 　　（二