行政事业单位完善内部会计控制对策的研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 行政事业单位完善内部会计控制对策的研究 　　摘要：内部会计控制是行政事业单位工作中重要的部分，对单位内部管理和长期发展具有很大作用。内部会计控制的完善，不仅可以保证行政事业单位各项工作的顺利进展，同时还能及时处理发展中存在的问题。但是由于我国很多行政事业单位还没有建立较完善的制度，在人为因素、环境因素和操作方法的影响下产生了很多问题，必须及时制定对策，促进我国行政事业单位内部会计控制的顺利进展。 　　关键词：行政事业单位；内部会计控制；问题；策略 　　行政事业单位内部控制制度的建立和完善，保证了行政事业单位内部会计信息的准确性、真实性。行政事业单位是我国现代化发展中重要的组成部分，对我国各项公共事务建设和发展具有很大作用。但是在市场化环境的变动下，内部会计出现了很多问题，影响了行政事业单位内部运行，必须建立完善的内部会计制度，实现内部控制和时代发展方向协调发展。 　　内部控制是单位内部实施的控制制度。经过分析发现，内部制度可以划分为内部管理控制和内部会计控制两部分。内部控制主要对单位内部运行环境、风险活动、信息沟通等因素组成。行政事业单位内部会计控制主要进行资产评估授权、账面与实物相符以及会计信息管理和内部监督等操作。 　　内部控制制度的顺利实施，提高了会计信息质量，保证了单位内部资产安全和各项活动的进展，促进了各项法律政策和管理方针的执行，提升了单位资产运行效率，已经成为行政事业单位进行经营和管理的主要方式。经过对行政事业单位内部控制效果分析发现，实施内部控制符合会计信息的真实性需求，给财务和经营活动的进展提供了保证，符合社会主义现代化建设需求。在当前社会主义市场发展变化的影响下，各经济体都实施了内部管理，会计控制已经成为事业单位发展运行的基础，对行政事业单位内部信息的真实性具发挥了很大作用，促进了行政事业单位的健康发展。 　　一、现阶段行政事业单位内部会计控制存在的问题 　　（一）内部会计控制制度认识不充分 　　审计项目进展前，必须要对企业内部会计制度建立状况进行调查，主要从内部会计制度建立和会计制度注意问题两个方面进行调查，经过调查发现，很多行政事业单位人员都没有在思想上形成正确认识，不能了解内部会计制度的基本内容，不能熟练掌握内部控制制度的控制程序和要求。个别人员甚至认为内部会计是会计人员的事情，与自己无关，一旦出现问题就会推脱给会计部门。 　　（二）内部会计控制制度不健全 　　很多行政事业单位还没有根据单位会计内容建立完善的内部控制制度，在实际工作中，经常凭借自己的主观臆想和实际经验进行管理及控制。在内部控制制度不健全的影响下，一些单位的开支范围、开支标准和审批权限等都没有制定明确要求，不能根据内部控制需求合理分配会计人员、非会计人员等的职务，导致内部控制系统经常无法实施，影响了内部控制标准和规程的执行。除此之外，内部审计监督也没有得到落实，没有得到相关人员的重视。 　　（三）会计从业人员自身水平较低下 　　行政事业单位经常实施编制上岗，对会计人员自身知识水平并未做出任何详尽要求，导致实际工作中经常存在能力不足引起的各种会计问题，给行政事业单位的发展造成了很多影响，学习会计内部控制理论知识的人员较少。而且一部分人员是兼职会计或中途学习会计知识，没有经过岗前培训直接上岗，专业技能水平较低下。还有一部分人员为了获得一己私利，利用贪污或放假账等方式实施内部会计控制。 　　（四）预算会计内部控制基础较薄弱 　　虽然我国行政事业已经在会计预算方法实施了改革，并取得了显效成就，促进了预算内部控制的发展。但是受传统控制观念的影响，内部控制中依然存在很多薄弱环节，对内部会计控制的进展产生了影响，主要存在内部管理制度不健全、管理方式粗放、固定资产管理紊乱、业务流程设置不合理、事后控制单位资产转移等各种问题。预算体制和预算措施的不健全直接影响了内部会计控制目的的实现。 　　二、完善行政事业单位内部会计控制的策略 　　（一）积极做好行政事业单位基础工作 　　第一，加强内部会计控制的思想意识。内部规定和制度建立后，必须落实人员职责，实施分工作业，发挥内部审计应有的作用。建立内部控制时，必须要求相关人员认识到内部控制的重要性，强化内部员工的思想认识，保证内控行为和领导一致。第二，规范会计基础工作。内部会计控制的薄弱环节影响了行政事业单位的发展。会计基础工作规范性进展，不但可以给会计工作提供保障，还可以提升单位管理水平。因此，行政事业单位内部控制管理必须根据行政事业单位内部特点进行会计工作，落实人员职责。完成岗位设置后，还要制定出详细的管理制度，落实会计人员职责，保证会计核算的真实性和完整性。第三，加强会计人员培训。为了促进单位内部控制工作的进展，必须在员工上岗前进行培