论事业单位财务分析的有效性.docVIP

PAGE  PAGE 7 论事业单位财务分析的有效性 　　摘要：一直以来，我国事业单位都不甚重视财务分析的作用。没有有效运用财务分析进行财务管理和指导事业单位的发展。随着市场经济的发展和事业单位改革改制的进展，我国事业单位的内部管理获得了巨大提升。而在此过程中，财务分析愈发被事业单位管理者所重视。基于此，笔者围绕事业单位，对财务分析的有效性和创新途径试展开探讨和分析，希望有助于我国事业单位的发展。 　　关键词：事业单位 财务分析 管理 有效性 途径 　　一、引言 　　事业单位是我国经济体制下的一种特殊产物。其与企业不同，并不以获取利益为目标。事业单位的资金主要来源于上级政府部门的拨款，而这种拨款也并不以收取经济利益的回报为目的。现阶段，我国事业单位所执行的会计准则和制度都不同于企业，因此，在财务管理和财务分析等方面的要求于侧重点也与企业不同。由于事业单位的特殊性质和特点，其财务分析与企业相比具有明显的不足。鉴于此，笔者试对其进行探讨。 　　二、事业单位财务分析概述 　　随着事业单位改革改制的进展，在市场经济的影响下，我国事业单位愈发重视财务管理的重要性。而财务分析一直都是财务管理的重要手段。事业单位财务分析是建立在财务信息（如财务报表等）的基础之上，对单位在一定会计期内的财务预算、财务状况，以及预算的实际完成情况等所进行的综合、全面、系统的一种比较与分析。同时，财务分析也是对报表等所提供的历史财务数据所进行的一种深加工。 　　近年来，随着市场经济的发展和事业单位财务规章制度的逐渐健全，事业单位财务分析也逐渐像企业单位财务分析一样变得更加规范与科学。但是，相较于企业财务分析，事业单位的财务分析依然显得相对薄弱。就目前而言，我国事业单位对财务分析建立了一套相对完备的分析体系，比如，明确了可选用的分析方法、评价指标等。 　　三、当前阶段我国事业单位财务分析的有效性及不足 　　（一）现行的财务分析指标体系还不是很健全 　　事业单位财务分析的主要依据是现行的《事业??位会计制度》、《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》中的相关规定。如今的事业单位亦分为三种类型：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。各种比率在分析不同性质单位经济情况时所起的作用也是不同的，但现行的财务分析体系没有清晰的界定。 　　（二）事业单位管理者对财务分析重视不足，使财务分析工作沦为“边缘化” 　　目前，我国很多事业单位的管理者都对财务分析的认知度不足。而且管理者的这种态度容易导致财务人员缺乏参与财务分析工作的主动性。而且，很多事业单位的财务人员缺乏全面了解单位业务状况、运营情况的机会，只是根据所发生的业务凭据进行相关的了解和判断。即使在财务分析中发现问题，也难以找准问题的关键。甚至还有很多事业单位的财务等人员都是被动的进行报表编制和分析。此外，还有很多事业单位的管理者并不重视资金的真实使用情况，这也间接造成事业单位财务分析长期被忽视，沦为“边缘化”。 　　（三）不同行业的事业单位缺乏有效的行业财务分析评价标准 　　目前，我国事业单位所处的行业众多。而且不同行业和领域的事业单位的特点、规模、构成，以及收入来源等均存在较大差异。比如，公立医院和公立学校隶属于不同行业，其财务分析评价标准根本无法统一。目前，我国尚未发布针对不同行业和领域的事业单位财务分析评价标准。间接导致了事业单位财务分析体系不完备。造成这种结果的原因有两点：首先，关于事业单位财务分析的理论研究相对薄弱，缺乏有价值的可借鉴的研究成果。其次，事业单位在财务管理与财务分析方面的创新动力不足。多是依赖上级部门的指导与政策安排，缺乏主动的思考与创新。 　　（四）事业单位财务分析方法不科学，报告模式单一 　　很多事业单位在对会计期内的财务状况进行分析时，缺乏多角度、多方面的财务分析报告。即使有些事业单位编制了财务分析报告，但是对报告的阅读人考虑不周全，没有充分考虑阅读者需要什么样的财务信息，导致财务分析报告的实用性不高。还有些事业单位只提供单一模式的财务分析报告。 　　四、我国事业单位应如何提高财务分析能力 　　（一）构建事业单位财务分析的内容 　　1、财务预算完成情况 　　事业单位财务分析的内容，首先应包含对事业单位财务预算的执行情况的分析。重点考察事业单位对预算的完成进度。一旦发现预算执行中的潜在问题，积极加以分析，并提出改进建??，为编制下一会计期的财务预算做好准备。 　　2、 收支预算执行情况 　　收支预算是事业单位财务预算的重点。因此，对收支预算的执行情况进行分析，是事业单位财务分析的重点内容。首先，分析收入预算的执行情况。分析单位的应缴预算收入是否能够及时定额的收缴，是否符合相关政策，收入是否存在挪用和拖欠情况。其次，分析