金融资产管理公司集团管控模式的思考.docVIP

PAGE  PAGE 9 金融资产管理公司集团管控模式的思考 　　我国金融资产管理公司经过近20年的发展，时至今日，已不可同日而语，金融控股集团的雏形已基本搭建。但是，作为金融资产管理公司未来持续健康发展根本保障的制度框架和组织结构，却缺乏更加深入的研究和必要的探讨。当前的金融资产管理公司不是源自于“白板”，而是由历史衍生而来，其当前的制度框架和组织结构是在利益最大化的取向下，从制度矩阵所提供的机会集合中衍生出来的。同时，制度矩阵本身也在渐进地发生演化。 　　运行特征 　　制度框架特点 　　金融资产管理公司设立之初的主要任务是：接收和处置政策性剥离不良贷款；帮助国有企业实施债转股。相应的制度框架也因此建立。首先，为了实现国家的既定目标，最大化回收政策性剥离不良贷款，接收和处置政策性剥离的不良贷款均按照属地化的操作实施，业务方面则主要采用授权管理的方式来实现，同时加以考核制度的引导、人事制度和财务制度的配套等，来保障各项工作的有效完成。其次，对于国有企业债转股的管理同样采用属地化管理的模式，通过派出董事、监事参与债转股企业的重大决策，对企业经营活动进行监督，管理原则包括：保值增值；一级法人、属地管理与授权管理相结合；所有权与经营权分离。 　　由此可见，金融资产管理公司的办事处在整个制度框架中具有足够的信息优势，总公司对于办事处执行制度的衡量成本和监督成本则相