推行良好农业规范几个方面的意义.docVIP

全国HACCP应用与认证研讨会入选论文 /haccp PAGE  中国国家认证认可监督管理委员会 食品伙伴网 GAP＋HACCP——食品安全链的根本保证 漳州出入境检验检疫局 陈江华 关键词：GAP、HACCP、食品安全 摘 要：全球食品安全问题依然存在，农兽药残危害、生物危害、疫病疫情的危害等频频出现，各国政府、国际组织高度重视，大力研究防范措施。推行HACCP体系，能够保证加工过程的质量安全，推行良好农业规范（GAP），能够保证种植、养殖等过程的质量安全，还能够保护环境，节约能源。因此，二者的有机结合，能够真正做到从农田到餐桌的食品安全。 国家局于2002年颁布《出口食品生产企业卫生注册管理规定》（20号令），规定在六大类出口食品生产企业中建立并实施HACCP体系，四年多来在检验检疫部门的大力扶持和帮助下，六大类出口食品生产企??普遍建立并有效实施HACCP体系，有效扼制了出口食品的安全卫生问题，大大提升我国出口食品的国际信誉。 但是近几年来，全球食品安全问题依然存在，农兽药残危害、生物危害、疫病疫情的危害等频频出现，各国政府、国际组织高度重视，大力研究防范措施。尽管HACCP体系能在一定程度上防范食品安全问题，但不能解决食品安全的根本问题，食品安全的根本问题之一是食品生产过程的延伸链——源头问题，也即原料的种植养殖控制问题。 良好农业规范（GAP）是目前发达国家普遍推行的农业生产规范，它在规范农产品种植养殖，保障农产品安全卫生质量的同时，满足了可持续发展以及环境保护、劳动安全等方面要求，是比较全面的保障农产品安全的种植养殖模式。2001年，联合国粮农组织（FAO）在总结各国GAP体系的基础上，形成了FAOGAP指南，并在全世界推荐使用，国际上影响力最大的欧洲良好农业规范组织（EUREPGAP），是目前世界上最完整详实、最严格具体从而也是最权威的GAP体系，具有较强的可操作性，是目前惟一开展国际认证的GAP体系，认证的企业已经覆盖了65个国家，24000个农场，面积达到80万公顷。目前，良好农业规范（GAP）已经成为现代农业管理发展的方向，欧洲、美国、加拿大、日本等国家正在积极推广之中。 2006年，国家认监委与欧洲良好农业规范组织（EUREPGAP）签署了技术合作备忘录，国家标准委制订发布我国良好农业规范（CHINAGAP）11个标准，国家认监委和国家标准委在我国的14个省开展良好农业规范标准培训和认证试点工作。因此推行良好农业规范，对于保证农产品安全，促进我国农产品出口，推动“三农”经济发展有着十分重要的意义。 一、推行良好农业规范可以从根本上解决出口农产品源头污染问题，帮助农产品生产企业跨越国外技术贸易壁垒 源头污染尤其是农兽药残留超标一直是困扰我国农产品出口的主要问题，日本肯定列表制度实施后，这个矛盾更加突出。良好农业规范（GAP）对农业生产过程中土壤、水源条件，农药、化肥等化学投入品的使用管理等方面提出了很高的要求，推行良好农业规范（GAP），将从根本上解决出口农产品源头污染问题，帮助我国农产品生产企业跨越进口国技术壁垒，扩大出口。 目前，一些日本客户已向我国出口企业索要GAP认证证书，希望据此与日本官方交涉，要求官方对通过认证的产品只检测种植、养殖过程中使用的农药，对未记录使用的农药不进行检测，这样企业的检测成本和通关时间就可以大幅缩减。这些建议日本官方正在研究之中。 二、推行良好农业规范可以提高国外客户对我国农产品的认可和信赖程度，帮助我国农产品出口企业获取国际高端市场的通行证 欧盟以及国际上许多大型采购商将通过EUREPGAP认证作为农产品供应商的准入条件，比如，荷兰超市从2004年1月1日起不再采购未经Eurepgap认证的某些农产品。今年，国家认监委将与欧洲良好农业规范组织达成互认协议，获得CHINAGAP一级认证证书的企业将同时获得EUREPGAP证书，这意味着通过CHINAGAP一级认证的企业将获得扩大欧盟以及其它发达国家农产品高端市场的先机。我国大连苹果获得EUREPGAP认证后，被拥有300余家超市会员的欧洲超市联盟接纳，通过认证的苹果进入欧洲高端市场获得更高的售价，为大连苹果创造了更广阔的国际发展空间。马来西亚自2000年推广EUREPGAP以来，农产品出口年增长率一直保持在10％以上。 三、推行良好农业规范有利于提高农产品市场竞争力。 推行良好农业规范可以提高农产品的内在品质和安全卫生水平，同时，通过认证的企业将在欧洲的EUREPGAP网站和我国认证机构的网站上公布，有助于提高企业的自身形象和知名度，因此，推行良好农业规范将大幅提高我国农产品在国外市场上的知名度和竞争力。 四、推行良好农业规范可以加快农业标准化、现代化进程 我国农业生产