英国殖民初期缅甸山区行政制度研究.pdfVIP

《东南亚南亚研究》 2DJD????J?? 英国殖民初期缅甸山区行政制度研究 祝湘辉 (????????国际关系研究院，云南 昆明 650091) 摘要：第三次英缅战争后，英国以殖民统治为目标，建立和完善了对掸、克钦、钦和克耶等山区少数民族的行政制 度，其主要宗旨为：保留各民族原有的社会组织和经济体制、土司制度，维持当地民族上层原有的特权和地位，通过他 们对山区实行间接控制和统治。这种政策以牺牲缅甸各民族之间的交流为代价，人为扩大了各民族之间的政治、经 济、文化等方面的差距，使缅甸在构建多民族国家时面临着重大挑战。 关键词：英国；缅甸本部：山区；山区少数民族 中图分类号：??．? ????????????A文章编号：??—??????—??—? 历史上缅甸是一个以缅族为主体的多民族封建 接管理的一个地区升级为孟加拉的一个邦，?∞’若 国家。缅族从??年蒲甘王朝开始历经东吁、贡榜 开专员提升为高级专员，与吉大港高级专员平起 王朝，建立了一整套王权体系，拥有发达的农业经济、 平坐。 稠密的人口和较完善的行政系统。其它各少数民族 随着统治的深入，英国殖民者把孟加拉实行的统 则居住在边远的山区，与缅族中央政权保持着交纳赋 治制度移植到了那里。若开传统头人的地位每况愈 税、提供兵员和上层通婚的松散关系。孟族、掸族和 下，类似于印度的柴明达尔。①心?㈣到??年，英国 若开族也曾经建立过本民族的政权，掸族甚至一度统 又取消了缅甸原来都纪的世袭制度，以地域为基础， 治过缅甸。因而这些???数民族长期实行封建割据，保 重新划分行政区域。都纪丧失了原来的统治基础，逐 持着相对独立的地位。 步转变为英印政府带薪的办事员。 ?世纪英国殖民者发动了三次英缅战争，将缅 德林达依地区与印度未接壤，地理位置靠近泰国 甸纳入到殖民统治之下。殖民者面对的是政治制度、 南部和英属马来亚，因此英国殖民者在统治方式上一 文化和经济发展水平都不尽相同的缅甸本部和山区。 度出现过反复。德林达依最初直属英印政府，但由槟 如何统治这两种差异极大的地区，制定与英国统治目 ??????????????????????????????(A??D??Min??)?? 标相适应的具体政策，都是英国殖民者需要迫切解决 梅吉效法英国殖民政府在新加坡的做法，在德林达依 的问题。 建立起一整套殖民统治制度。其主要内容是行政、军