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社区文化2008第4期 PAGE  PAGE 10 在创建全国和谐社区建设示范城区动员会上的讲话 中共内江市市中区委常委 黄文勇 （2008年12月25日） 同志们： 明年3、4月份将要开展“创建全国和谐社区建设示范城区”的检查验收工作，今天，区委、区政府召开动员会，主要任务是动员部署“创建全国和谐社区建设示范城区”的有关工作，进一步统一全区各级、各部门和广大群众的思想认识，增强创建工作的使命感和紧迫感，凝心聚力，攻坚克难，进一步提升全区社区建设水平，确保创建工作取得圆满成功。 一、认真总结经验和教训，切实增强创建全国和谐社区建设示范城区工作的信心和决心 2006年11月，我区以96.4分的好成绩通过了省级“和谐社区示范区”的检查验收。在此基础上，区委、区政府提出了“创建国家级和谐社区示范区”的更高目标，并围绕这一目标制定方案，强化措施，狠抓落实，扎实推进创建工作，为确保创建成功奠定了坚实的基础。 （一）加大投入力度，社区基础建设和办公条件得到较好改善。 近几年，在财政经费极其困难的情况下，全区投入了上千万元资金用于社区建设，社区基础建设和办公条件得到了很大改善。仅2007年，区财政就投入资金150万元用于城西街道综合服务中心、内锻社区、翔龙社区、大洲广场社区等办公用房的购置、建设，全年共新增社区办公场地7处，社区硬件设施得到了大幅改善。通过多方努力，争取到国家发改委、民政部社区建设专项资金220万元，用于牌楼街道社区综合服务中心及其四个社区服务站的建设。2008年又安排社区建设资金220万元对甘泉寺社区办公室、牌楼街道社区综合服务中心及牌楼街道4个社区办公室进行装修改造，并投入资金对城市34个社区警务室进行了改造和规范。 （二）拓展社区服务领域，社区服务进一步深化。以“民情日记”服务活动为载体，大力开展便民利民服务。为每个社区常职干部发放了“民情日记本”，要求每名社区干部每周入户不少于4个半天，入户居民户数不少于10户，着力解决社区居民反映的困难和问题。全区6个街道社区服务中心顺利运行，建立了6个街道志愿者服务窗口和14个示范社区志愿者服务站，社区志愿者服务平台进一步规范和拓展。大力开展社区居民自助服务和互助服务，在“党建进社区”、“民政进社区”等九进社区的基础上，突出做好社区环境卫生、信访工作、维稳工作和计划生育工作，和谐社区建设取得了新的进展。 （三）以点带面，品牌社区和星级和谐社区建设顺利推进。34个城市社区和两个重点场镇社区结合自身实际，确定了各自的社区品牌，并因地制宜，积极开展各具特色社区服务。牌楼街道自创《社区文化》期刊、黄桷井社区在全市首推“惠民学校”、“爱心书屋”和签约大学生进社区等特色服务。3月底，根据《市中区星级和谐社区考核办法》，在全区评出和表彰星级和谐社区39个。其中五星级和谐社区1个，四星级8个，三星级12个，二星级18个。 （四）制定完善相关考核办法，加强社区管理工作。区委、区政府出台了《内江市市中区镇乡街和责任单位、联系部门社区建设工作目标考核办法》、《内江市市中区社区建设工作目标考核办法》、《星级和谐社区考核办法》、《市中区星级和谐社区考核评分细则》、《市中区社区服务工作考核暂行办法》，制定了社区居民小组长设置及社区居民小组长补贴的调整方案，建立了各乡镇（街道）责任单位按月报送社区建设及帮助支持社区建设的情况制度，这些办法和措施有力地促进了社区管理工作上新台阶。 （五）加强培训，提高社区干部素质和履职能力。连续两年，组织举办了各乡镇、街道和社区建设责任单位领导及社区书记（主任）、副主任等参加的社区建设工作培训会。与区文明办一起的城南街道黄桷井社区召开有城市社区书记（主任）、街道分管社区工作领导参加的惠民学校经验交流会，这些培训和交流使社区干部的素质逐步提高，履职能力进一步增强，全区涌现出了一大批热爱社区工作，钻研社区工作的干部。为社区建设工作奠定了最为坚实的基础。 最近两年，民政部副部长姜力视察了我区的两个社区，省民政厅的黄厅长、杜厅长先后两次到我区视察，他们对我区的社区建设工作都给予了较高的评价。同时，市委、市政府的领导也多次在全市的会议上肯定我区的社区建设工作。但是，在肯定成绩的同时，我们也要客观分析，清醒认识创建工作中还存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识不够到位。部分单位对社区建设的重要性和紧迫性认识不充分，没有把社区建设放到重要位置。 二是硬件设施不够达标。部分社区办公用房和社区活动中心的设施简陋，功能不够齐全，社区环境卫生差。 三是运作机制不够完善。社区资源整合力度不够，社区服务网络不够完善；服务功能还比较单一，服务水平还有待于进一步加强；社区的管理体制和运行机制还有待于进一步深化。 四是社区发展不够平衡。整体水平有待进一步提高。这些问题，如果不引起我们