8师石河子市商贸流通业“115”规划.docVIP

八师石河子市商贸流通业“十一五”规划 2007-1-9 “十一五”时期，是我国全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是师市经济和社会进入新一轮发展的重要战略机遇期。商贸流通业是国民经济中商品与服务交换的载体行业，研究制定师市商贸流通业“十一五”规划意义重大，有利于有针对性的平衡国内外两个市场，利用好两种资源；有利于引导消费、扩大消费，提高人民群众的生活水平；有利于促进生产，加快流通速度，提高国民经济运行的质量和效率；有利于增加就业，改善居民生活环境，加快城市化进程,促进城市繁荣。因此，要从战略高度充分认识发展和完善商贸流通业的重要意义。 一、发展基础 “十五”期间，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和全面推进小康社会目标的确立，商贸流通业在引导生产、促进消费、扩大内需、增加就业等方面作用日趋显著，已成为促进师市经济持续健康发展的先导性产业，在全力推动全方位、多层次、宽领域的对外开放、繁荣城乡市场、内外贸一体化、两个市场协调发展等方面迈出新步伐。 2005年，师市以商贸流通业为主的第三产业预计实现增加值 30.2亿元，较2000年增长1.27倍，“十五”时期实现了年平均增长16.1 %，占GDP比重由2000年的33.8 %上升到2005年的 38.5 %，有力地拉动师市经济增长 。其中第三产业中的商贸业2005年实现增加值 6.2亿元，较2000年增长67.83 %，年平均递增11%，可实现社会消费品零售总额19.8亿元，比2000年增长1倍，年平均递增15.6%。呈现了较好的发展势头。商品市场建设卓有成效，“十五”时期本着“新建和改造”相结合的原则，加强商品市场建设。2005年已建成各类商品市场58个，比2000年增加了11个，年交易额为8.2亿元，比2000年增长了95%，年平均递增14.3%。其中消费品综合市场新建5个、改造2个，工业消费品市场新建2个、改造1个，农副产品市场新建2个、改造3个，其他市场新建2个。基本形成了以市区为中心，辐射各团场的商品市场体系。“十五”期间按照“巩固现有，着眼未来”的原则，以市场化为方向，积极有效地开展了资产重组工作，西部银力、西部农资、西部果蔬、西??种业、爱家超市、天扬超市等一批商贸流通企业适应了市场发展的需要，进一步壮大。一些企业在新型业态方面做了有益的尝试，推进了师市现代流通组织形式和营销方式的形成。市场整治和规范工作进一步深入，市场秩序明显好转，市场食品安全度得到提高，“三绿工程”开始起步。“大贸易、大流通、大市场”格局初步形成。 “十五”期间，师市对外贸易持续、健康、快速发展，贸易形式多样化，贸易总量快速增加，贸易覆盖达到70多个国家和地区。2005年完成外贸进出值 1.2亿美元，年均增长16.9%。其中外贸出口4500万美元，年均增长16.9%。外贸进出口额对师市经济的依存度为12%。招商引资工作取得进展，引资规模和技术含量进一步提高。康师傅、旺旺、娃哈哈、雨润、雄峰、弘生等一批国内外知名企业纷纷落户师市，促进了食品、纺织行业结构的改造升级，形成了食品、纺织行业的新优势，五年累计招商引资62亿元，其中利用外资2300万美元，比“九五”增长7.5倍。对外经济技术合作迈出新步伐，天业、天宏、正义、银力等一批有一定实力的企业纷纷走出国门在外外设立分公司、办事处和办厂。已初步形成了对外贸易、招商引资、对外经济技术合作相辅相成、相互促进的新局面。 “十五”期间，师市商贸流通业发展中存在的困难和问题主要是：城市团场二元化结构特征明显；商贸流通现代化水平不高；网点布局不合理；市场还有待于规范；外贸出口商品品种少、附加值低；外贸企业国际市场核心竞争力不强。这些困难和问题如不加以解决，将难以适应全球经济一体化和区域经济的发展的需要。 二、发展环境 “十一五”时期，师市国民经济将进入新一轮高速发展时期，面对国内外经济融合趋势的进一步明显化，两个市场、两种资源的相互融通速度加快的新形势，师市商贸流通业必须强化适应国内外发展变化，千方百计的抓住各种机遇，迎接挑战，转变增长方式，优化商品结构,提高行业发展的质量，促进产业升级和技术创新,通过实施引进来、走出去战略，加快利用两种资源，开拓两个市场，以提升师市商贸流通业的总体规模和运行质量。 “十一五”规划期间，国家、自治区、兵团、师市大的环境来看，全面建设小康社会的目标已经确定，这对商贸流通业改革发展提出了新的要求，商贸流通业面临三个方面的机遇，一是国家对商贸流通业出台了一系列促进发展政策，自治区、兵团又把师市作为重点发展地区，有利于通过政策扶持做大做强师市商贸业。二是师市商贸流通业网络健全，市区团场现有商业网点1.06万个，