我国工商资本下乡研究：文献梳理与问题讨论.pdfVIP

第２５卷第６期　２０１５年１１月 ·城乡统筹与农村改革 · 　Ｖｏｌ．２５　Ｎｏ．６　Ｎｏｖ．２０１５ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４-８１３１．２０１５．０６．００１ 我国工商资本下乡研究：文献梳理与问题讨论* 刘成玉 ，熊红军１ ２ （１．西南财经大学 中国西部经济研究中心，成都 ６１００７４；２．四川省蓬溪县粮食局，四川 蓬溪６２９１３５） 摘　要：近年来，工商资本大举进入农村经营农业的问题已引起社会的广泛关注，并成为学界研究的热 点和重点领域。学界主要从工商资本下乡的动因、渠道与模式、对解决“三农”问题的积极意义和负面影响 与潜在风险以及政府规制等方面进行研究，对工商资本下乡的积极意义给予了充分的肯定；主流观点支持 工商资本进入农业，但强调需要加强监管，防止过度“非粮化”“非农化”以及大量圈地和排挤农民等现象发 生。此外，城市工商资本与农村工商资本的划分、差别化监管的依据以及“非粮化”控制的区域范围等问题 还需要进一步深入研究。 关键词：工商资本下乡；工商资本进入农业；非粮化；非农化；粮食安全；土地流转；专业合作社；家庭农 场；农业现代化 中图分类号：Ｆ２９１．３；Ｆ３２３　　 文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４-８１３１（２０１５）０６-０００１-０９ 此，在二十世纪二三十年代轰轰烈烈的乡村建设运 一、引言 动中，即便有工商资本进入农村，真正与农业结合 工商资本下乡在中国由来已久，可以追溯到２０ 并生产效益的并不多见。 世纪２０年代的乡村建设运动。其中最有名的代表 新中国成立后，工商资本进入农业始于２０世纪 人物是著名的实业家吴作孚先生，他将自己办公司 ８０年代中期的东部发达地区和大城市郊区，资本的 积累的资本投入到农村，整体改造农村社区，让农 主体主要是乡镇企业，进入的方式包括“农工商一 民能够随着他的企业化进程改善自己的生活，实现 体化”“产加销一条龙”等。这个时期的工商资本和 了产业资本和乡土社会的双赢（卢国纪， ２０１４）。而 企业规模均较小，对农业发展的影响有限。到了２０ 且吴先生还创造性地提出“和平红利”思想，即让产 世纪９０年代中后期，包括农业投入不足等在内的 业资本及各项建设的收益留在当地，既不上缴，也 “三农”问题凸显，学界开始呼吁要积极引导大型工 不自谋私利，而是成为帮助地方开展乡村建设的原 商企业进入农业，此间工商资本主要通过农业产业 始积累（潘家恩 等，２０１１）。然而，从总体上讲，中国 化经营的方式进入农业，推动小生产与大市场的对 自给自足的传统小农经济对外来资本是排斥的，因 接（张雯，２０１５）。进入２１ 世纪后，投资农业的一部 * 收稿日期：２０１５-０９-１９；修回日期：２０１５-１０-１５ 　基金项目：国家社会科学基金重大项目（１４ＺＤＡ０３３） 　作者简介：刘成玉（１９６４—　），男，四川成都人；教授，博士，博士生导师，在西南财经大学中国西部经济研究中心任教， 主要从事农业与农村经济研究；Ｔｅｌ：１３６１８０３０４８０，Ｅ-ｍａｉｌ：ｒｂｕｓｉｎｅｓｓ＠ｓｗｕｆｅ．ｅｄｕ．ｃｎ。 熊红军（１９８０—　），男，四川大英人；硕士，现在四川省蓬溪县粮食局工作；Ｔｅｌ：１３７７８７２５２１７， Ｅ-ｍａｉｌ：Ｘｉｏｎｇ１００１００＠１６３．ｃｏｍ．ｃｎ。 １ 刘成玉，熊红军：我国工商资本下乡研究：文献梳