《公共行政学》MPA试题.docVIP

PAGE  PAGE 2 《公共行政学》试题 一、简答题。(每题10分，共50分) 1、学习和研究行政管理学有什么意义？ 2、构成行政组织的组织要素有哪些？ 3、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？ 4、简述运用系统方法要掌握的基本原则。 5、你为什么攻读公共管理硕士？ 二、论述题。(每题15分，共30分) 1、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。 2、论述编制管理的意义及原则。 三、案例分析题。(共20分) 某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评与建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报道和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？  答案 一、简答题。 答1：⑴学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。 ⑵学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。 ⑶学习和研究行政管理学是当前改革的需要。 ⑷学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。 答2：⑴职能目标；⑵权责体系；⑶机构设置和人员构成；⑷运行程序；⑸法制规范。 答3：⑴宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。⑵行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。 答4：⑴整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。⑵层次性原则，各层次分清职责。⑶优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。⑷模型化原则，即运用模型反复试验。 答5：略 五、论述题。 答1：⑴政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。行政职能结构决定行政组织结构。行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。⑵建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病，多次机构改革处于“精简—膨胀—再精简—再膨胀“状态，这都因为没有抓住行政职能转变这个关键。⑶当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。 答6：（一）编制管理意义 ⑴编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。⑵编制管理是防止官僚主义，密切政府与群众关系户重要手段。⑶编制管理有助于节省国家财政开支。 （二）编制管理原则 ⑴精简原则。一是精简机构，减少层次；二是精简人员，实行合理定编定员。⑵统一原则。一是统一领导；二是统一职能目标；三是机构设置要统一完整。⑶编制立法原则。搞好编制立法，对各级政府、各个部门的机构设置、人员配备和审批手续及违反编制纪律的惩治办法等作出明确规定，使编制管理有法可依。 三、案例分析题。 答⑴上述报纸的报道和批评属于社会舆论监督。⑵社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。