“娛乐场所100.docVIP

PAGE  PAGE 9 “娱乐场所100%使用安全套”的 犯罪学分析 周良沱 章剑?　周良沱，江西公安专科学校教授，研究方向为犯罪学、社会学；章剑，江西公安专科学校侦查系副教授，研究方向为公安学、犯罪学。邮编：330043；电话：0791－7288728；E-mail:6598397@。 （江西公安专科学校，江西　南昌　330043） 摘要：我国通过法律惩处卖淫嫖娼的效力几乎达到极限，这迫使我们反省自己的犯罪观，并采取务实的态度，打防并举，多管齐下。从本质看，“娱乐场所100%使用安全套”是为了维护公共安全，“两相权衡取其轻”的理性措施。实践证明，它可以有效预防性病、艾滋病从高危人群向正常人群扩散。其体现的不是简单出于道德感情的冷冰冰的“报应观”，而是政府在对艾滋病发展规律更深刻把握下制定的政策，从而更有效，更具人性关怀。 关键词：犯罪学；娱乐场所；地下性交易；艾滋病；治管 2000年11月，为了有效遏制艾滋病、性病的蔓延，世界卫生组织与国家卫生部启动了一项在中国可以称之为“惊世骇俗”和“史无前例”的“娱乐场所100%使用安全套”计划。　据世界卫生组织驻中国代表处官员介绍，“100%使用安全套”包含三层含义：每一次性生活都使用；整个过程都使用；所有娱乐场所都使用。 首批确定的城市为武汉黄陂和江苏靖江。当然，基于中国的文化背景，不能像泰国、柬埔寨那样大张旗鼓，而是使用“艾滋病防治项目”的名称，“不声不响”地进行，以免引起过多的麻烦。后来，湖南澧县、海南儋州成为第二批试点。这项计划就在“保密”状态下实行了二年，直到2002年11月才被媒体披露，立即引起广泛的关注。 由于这项计划是以“安全套”为链接点，而与地下性交易、艾滋病传播密切地联系在一起，在中国是一个极敏感的话题，不但公众关心，理论界与实践部门分歧也较大，所以此计划一经披露就成了热点新闻。因为实施该项目是一种政府行为，有人质疑“政府纵容嫖娼”，有人诘难“推广安全套就等于发放性执照”，认为这项计划的实施就是允许以娱乐场所为代表的地下性交易合法化。“娱乐场所100%使用安全套”计划对中国传统观念产生的巨大冲击，聚焦了大变革中的中国社会文化思想裂变：它不仅使中国传统社会延续数千年的伦理道理观念、性观念面临前所未有的挑战，而且带来了一系列的理论难题，要求政府必须在尖锐的冲突中做出艰难而又理性的抉择。 在这些理论难题中，就有不少是犯罪学界必须面对的：我国严重存在的地下性交易现象产生的原因是什么？中国现阶段解决地下性交易问题的现实可能性有多大？在社会控制上，应采取什么样的模式？对待吸毒、卖淫应采取什么样的防治策略？ 一、地下性交易是社会问题与人的基本需求交合作用的产物，我国现阶段的卖淫嫖娼现象，是缘于存在其产生和发展的社会土壤。因此，在解决地下性交易问题上，速胜论是不现实的。这是我们控制艾滋病蔓延不得不面对的社会现实 “娱乐场所100%使用安全套”计划的实施，首先是基于这样一种现实认识：在中国的娱乐场所，存在着大量的地下性交易，这是中国性病、艾滋病蔓延的主要途径之一。而且这种性交易在可以预见的时间内是难以禁绝的，因此，当这些地下性交易发生时，就应当提倡使用安全套，作为遏制性病、艾滋病蔓延的有效手段。 在建国初期，在全社会的共同努力下，我国通过采取强制性措施，全面取缔了卖淫业，这是社会主义中国的伟绩之一。80年代初，卖淫嫖娼作为一个社会问题开始在沿海经济特区出现，并很快蔓延到全国各地。到现在，可以说，中国已经没有哪个省份可以宣称自己“娼妓绝迹”了。尽管如此，很多同志仍然将全面禁绝卖淫业作为努力的目标。他们往往将卖淫嫖娼问题产生的根源，归结于私有制的产物和封建主义的残渣，以及资本主义腐朽享乐主义的影响，中国出现卖淫嫖娼问题仅仅是因为“开了窗户之后，飞进了几只苍蝇”，是开放后免疫力下降才感染了卖淫嫖娼这个“病毒”。在这种罪因观的影响下，对卖淫嫖娼问题必然产生以下认识：社会主义制度本身不会也不可能产生卖淫嫖娼问题。卖淫嫖娼问题具有很强的意识形态色彩，承认社会制度本身也会产生卖淫嫖娼，就否认了社会主义制度的优越性，否认了改革开放的成果，否认精神文明建设的巨大成绩…… 然而，现实的巨大反差却令人困惑：一方面，在中国任何形式的性交易无论在道德上还是法律的范畴内都是严厉打击的对象，甚至连在娱乐场所里以营利为目标的“陪侍”也被禁止，每隔一段时间，各地都会开展或大或小规模的“扫黄”。对此，犯罪学学者皮艺军教授评价到，我国对卖淫活动的法律与政策控制已接近或已达到了其最大效力　皮艺军.犯罪学研究论要[M]．北京：中国政法大学出版社，2001．206 ；而另一个方面，卖淫嫖娼的发展势头却并没有出现预期的好转，相反，而是越来越令人触目惊心。这仅从被司法机关处理过的卖淫嫖娼人员的数字就可以“窥