第二次建筑许可法规1.pptVIP

第二章 建筑许可 3.1建筑工程施工许可 3.2从业单位资格许可 学习目的： 1、掌握申请领取施工许可证的条件 2、熟悉施工许可证的时间效力、中止施工和恢复施工 3、熟悉建筑业企业资质等级制度 ;3.1.1建筑工程施工许可制度 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证。 ;1.关键词解释 ▲施工许可证：是指建筑工程开始施工前，建设单位向建筑行政主管部门申请的可以施工的证明。 ▲小型工程：是指工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。 2.理解： 这是一种事前控制制度。也即预防措施，故必须在施工前申领。 ; 3.1.2申领施工许可证的条件 1.已经办理该建筑工程用地批准手续 建设单位在国有土地上建设的，可以通过出让或行政划拨的方式取得土地使用权；建设单位在集体所有土地上建设的，应当遵守《土地管理法》的相关规定。（即先将其转为国有） ;2.在城市规划区的建筑工程，应取得规划许可证。 包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。 ;3.需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 一般是房屋拆迁。即拆除或迁移建设用地范围内的房屋及其附属物，并由拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置，并取得建设用地使用权的行为。 补偿形式: ①产权调换 ②作价补偿 ③产权调换和作价补偿相结合 ; 4.已经确定建筑施工企业 建筑工程的施工必须由具备相应资质的建筑施工企业来承担。在建筑工程开工前，建设单位必须确定该建筑工程的建筑施工企业。建设单位确定施工可以通过招标发包或直接发包两种方式。依法必须招标的工程必须按照《招标投标法》有关规定。（详见后文） ;5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 施工图纸是实现建筑工程的最根本的技术文件，是施工的依据；技术资料是建筑工程施工的重要前提条件。施工图纸经过相关部门审查后，才可作为施工的依据；若施工图未进行审查批准的，该图纸不得作为施工的依据。 ; 6.有保证工程质量和安全的具体措施 施工企业编制的施工组织设计中后根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 ;7.建设资金已经落实 （1）建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%； （2）建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或其他第三方担保。 8.按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 9.法律法规规定的其他条件。 ; 3.1.3施工许可证的时间效力 施工许可证的时间效力是指施工许可证在一定的时间范围内有效，超过该期限即丧失效力。表现在： 1.建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内施工； 2.建设单位因客观原因可以延期，但不得无故拖延开工； 3.延期最多是两次，每次期限均为三个月；;4.施工许可证自行废止的两种情况： ①三个月内不开工，又不向发证机关申请延期； ②超过延期期限。 施工许可证废止后，建设单位须按规定重新领取施工许可证，方可开工。 ;3.1.4中止施工和恢复施工 1.中止施工 中止施工是建筑开工后，在施工过程中，因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为。中止施工的时间一般都较长，恢复施工的日期难以在中止时确定。中止施工后，建设单位应作好建筑工程的维护管理工作，同时，向有关建设行政主管部门报告中止施工的原因。 ; 2.恢复施工 恢复施工是指建筑工程中止施工后，造成中断施工的情况消除而继续施工的一种行为。恢复施工时，中止施工部门不满一年的，建设单位应当向该建筑工程颁发施工许可证的建设行政主管部门报告恢复施工的有关情况；中止施工满一年的，建筑工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关检验施工许可证。 ;3.2建筑业企业资质等级制度 3.2.1从事建筑活动的单位的设立条件 从事建筑工程活动的企业或单位，应向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查颁