第三分册 建设运营方案.doc

建设方案概述 我们已按照招标文件的要求提交了完整的建设运营方案（附后）并承诺：本概述已完整准确地体现了建设运营方案各部分之核心内容，如存在概述与建设运营方案主体内容不一致之处，以后者为准。 内容包括： 项目公司组建方案； 工程建设管理方案； 运营与服务方案； 移交方案等。 第二章 项目公司组建方案 一、项目公司组建宗旨 1、项目公司的设立将在遵循《丘北县普者黑火车站物流园区配套工程PPP项目特许经营协议书》中的项目公司义务和权力基础上，建立符合本项目建设特点的组织机构、管理模式，并严格遵守国家法律法规的规定，组建项目公司。 2、集合项目公司各方优秀资源，充分发挥各方的管理经验，投融资经验，组建一支具有丰厚的专业技术经验，完善的管理体系、团结创新、顾全大局的项目实施团队。 3、为落实丘北县人民政府对项目建设总体要求，项目公司将积极接受“丘北县住房和城乡建设局及普者黑火车站物流园区开发建设领导小组办公室”对项目的协调和管理，并主动为其提供良好的服务。 4、以高质量、高标准按期圆满完成丘北县普者黑火车站物流园区配套工程PPP项目建设任务为根本宗旨，为推进丘北县社会经济发展和人民群众生活质量的提高而努力。 二、项目公司组建原则 1、响应和满足“招标文件、合同文件”要求的原则； 2、保证项目总目标的实现的原则。包括“投融资目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、环保目标等”，在项目公司组织机构设置上将围绕上述目标，做到组织落实、人员落实、责任落实、管理措施落实； 3、满足项目各阶段特点需求。项目运作过程包括了建设前期各项工作，施工过程各项工作，还包括项目交付使用后的运营维护及项目公司股权转让。因此项目公司的设置，要充分保证不同阶段工作目标和重点的不同需求。 4、满足项目专业需求。本项目包括站前广场、游客服务中心、排洪渠、市政道路、雨污排水、给水、电力、照明及绿化等。为适应这一项目的特殊性，在项目公司的设置中，做到总体协调与专业管理相结合，各专业人员相匹配。 5、适应项目管理多元化。城市运营项目相关方包括区指挥部和其他参建方。为此，在项目公司设立中要建立相应机构，有效协调各方关系，共同为项目建设服务。 三、项目公司组建程序 1、项目公司设立工作流程（见图1） 图1 项目公司设立工作流程图 取得中标通知书 签署PPP合作协议书 提交项目公司成立文件 向外经贸委、丘北县发改委提出项目公司成立申请 向工商管理部门申请项目公司名称预先核准 获得成立项目公司批准 领取项目公司名称预先核准 通知 缴纳项目公司注册资本金 办理相关登记 出资协议 公司章程 向工商管理部门申请注册、领取营业执照 召开股东会议，形成股东会决议 向招标人出具确认书 3个工作日 四、项目公司的职责 1、负责筹措本工程投资款额，按融资计划筹资，确保投入资金满足本工程实施的需要；组织实施项目建设及运营维护。 2、由项目公司完成的工程完全符合合同中规定的预期目标。工程应包括为满足业主要求的或合同隐含或由项目公司的任何义务而产生的任何工作，以及合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。 3、项目公司在约定竣工日前实施和完成工程，包括提供施工文件。项目公司为本工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、项目公司的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。工程实施之前，项目公司完全理解甲方的需求及招标文件中所提到的参照项。项目公司在项目实施过程中及时向甲方汇报项目中出现的任何错误、失误或缺陷。 4、项目公司应备足应按国家现行或招标人提供的工程技术标准和规范或设计文件所确认的工程规模、技术文件标准实施建设，如有变更，项目公司应取得招标人、设计单位、监理单位三方同意后才能实施。 5、项目公司应配备足够数量的具有投资、建设、管理和施工经验的管理和技术人员，负责工程建设全过程管理、组织、协调，以确保工程质量符合国家和地方的有关技术标准和要求，对工程进度、质量、投资。安全和文明施工负责，项目公司的主要管理人员和技术人员在未经招标人同意，不得随意替换。 6、项目公司应为监理单位提供必要的办公场所。 7、项目公司应按规定配合工程交工和竣工验收，负责解决验收中的项目工程质量问题。 8、项目公司对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任。 9、在合同责任期内应对工程、财产和人员伤亡进行保险。 10、项目公司应按规定配合工程竣工验收，负责解决验收中的PPP工程质量问题。 11、项目公司项目实施过程中始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他