附件全市集中开展建筑起重机械等特种设备安全隐患排查治.doc

附件 全市集中开展建筑起重机械等特种设备 安全隐患排查治理专项行动实施方案 一、指导思想 牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以遏制重特大事故为重点，着力构建施工现场建筑起重机械等特种设备隐患排查治理预防机制，提升安全监管能力和本质安全水平，为党的十九大和省委第十一次党代会胜利召开营造良好的特种设备安全环境。 二、工作目标 开展房屋建筑和市政工程（包括轨道交通工程）施工现场（以下简称“两工地”）起重机械和厂（场）内专用机动车辆的安装和使用环节隐患排查治理工作。建立完善建筑起重机械等特种设备安全责任体系，建筑起重机械等特种设备安全属地监管责任、检验检测机构检验把关责任、企业主体责任得到有效落实。初步构建安全隐患排查治理工作机制，建筑起重机械等特种设备一般安全隐患整改率100%，重大事故隐患挂牌督办整改率100%，及时消除一批安全隐患，预防一般事故、杜绝较大事故、坚决遏制重特大事故和重大负面影响事件。 三、主要任务 （一）全面开展建筑施工起重机械隐患排查。各地要对辖区内所有在建工程项目全面开展建筑施工起重机械隐患排查工作，重点包括以下几个方面： 1．各相关单位和工程项目应当按照《成都市建筑起重机械安全监督管理办法（试行）》（成建委〔2016〕135号）要求，明确各方责任主体职责，建立建筑施工起重机械各项管理制度，并认真贯彻执行。 2．出租单位和承租单位应当在签订的租赁合同中，明确双方对起重机械在出租期间的使用管理和维护保养责任和义务。 3．各相关单位对施工现场使用的建筑起重机械，应严格按照《四川省建筑起重机械备案登记实施意见》（川建发〔2008〕65号）的要求，认真履行产权备案、安（拆）告知、使用登记程序。 4．建筑起重机械安装、拆除前，施工总承包、监理单位要分别审核塔机产权备案证明及相关材料、安全技术档案、安装单位的资质证书、安全生产许可证、起重机械安（拆）人员的特种作业操作资格证书、安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案、生产安全事故应急救援预案等。施工总??包单位及建设单位要组织制定并实施防止多台塔机作业时相互碰撞的安全措施。建筑起重机械安（拆）人员应取得建设主管部门颁发的特种作业操作资格证，严禁无证操作。 5．建筑施工起重机械安（拆）作业时，安装单位要按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工安全条件，核对基础验收证明，配备相应的安装人员，组织安全施工技术交底并签字确认，按照方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业，专业技术人员和专职安全员现场监督、监理单位应实施全过程旁站监理，遇有危险时应立即停止施工并启动应急预案，确保作业人员安全。 6．建筑施工起重机械安装完毕后，经安装单位自检合格后，由具备相应资质的检验检测机构监督检验合格，经使用单位组织租赁、安装、监理等有关单位进行验收，验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。 7．建筑施工起重机械使用过程中，应按规定配备足够的司索信号工、司机等特种作业人员。特种作业人员应取得建设行政主管部门颁发的特种作业操作资格证，严禁无证操作。监理单位应负责对建筑施工起重机械的操作人员资格进行审查。 使用单位应配备专职的建筑起重机械管理人员进行安全管理，落实建筑起重机械安全管理工作，建立完整的建筑起重机械技术档案。 监理单位要监督检查建筑起重机械的使用情况，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，要及时向建设单位报告。 8．建筑起重机械在使用过程中顶升加节或增加附着，使用单位要委托具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，总承包单位、租赁单位和监理单位必须到场监督配合。每次顶升加节或增加附着后，必须经使用单位、安装单位、租赁单位、监理单位验收合格，方可使用。建筑起重机械顶升至最终高度（指本次建筑起重机械使用的最高高度），使用前必须再次经有相应资质的检验检测机构检验合格。 严禁擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。 9．建筑施工起重机械使用过程中应由使用单位建立严格的维护保养制度，定期进行维护保养。维护保养制度应将定期自检、维护保养责任人、维护保养周期、维护保养办法进行详细规定，维护保养和维护保养的监督检查应责任到人，施工企业应对维护保养情况和各级责任人员的履职情况定期进行监督和考核，确保所有的建筑施工起重机械处于安全使用状态；监理单位应定期对建筑施工起重机械的维护保养情况定期进行监督检查。 （二）开展厂（场）内专用机动车辆隐患排查。各在建的房屋建筑和市政工程（包括轨道交通工程）施工、监理、建设单位要对场内专用机动车辆加强管理，车辆应符合安全使用标准，操作人员应持证上岗，严格按照操作流程施工作业，加强施工现场作业时的安全管理。 （