《农业经营与管理》教学设计 第六章.doc

PAGE  PAGE 6  PAGE \* MERGEFORMAT 6 第六章《 农业宏观管理》教学设计 课题　　　　农业宏观管理及其职能　　　计划课时2教学内容与目标要求教学内容：农业宏观管理的含义、内容、必要性、农业宏观管理的机构及其职能 目标要求：掌握农业宏观管理的必要性、职能 重? 点难? 点重点：1、农业宏观管理的含义和必要性。 难点：1、农业宏观管理的含义和必要性。教学方法、 辅助手段1、自学与讲授相结合。 2、理论与实际相结合。 3、讲授重点内容。教学进程（含课堂教学内容、师生互动、板书设计）一　农业宏观管理及其职能 一、农业宏观管理的含义与必要性 （一）农业宏观管理的含义 1、农业宏观管理的含义 农业宏观管理就是以国家为主体，根据社会需要，从长远利益和农业可持续发展出发，运用计划、法律、行政和各种经济调控手段，对农业经济总体 HYPERLINK / 和总量进行的管理、调节和控制。 2、农业宏观管理的内容 （１）制定农业发展规划和目标。 （２）为农业提供公共物品。 （３）维护农业发展过程中的市场秩序。 （４）降低农民的市场风险，保障国家粮食安全。 （５）调节农业发展过程中的农民收入分配。 （６）维护、改善农业生态环境。 （７）保护农业生产经营者的私人产权。 （８）调节农产品总供给与总需求的关系，实现两者的总量平衡和结构平衡。 3、农业宏观管理的主要目标是：健全农业市场体系，引导农民步入市场经济；支持农业发展，保证主要农产品的供求基本平衡；保护农业资源，改善农业生态环境；保护农业，增加农民收入。 （二）农业宏观管理的必要性 １、市场机制的局限性　 （１）市场的不完全性。 （２）经济活动的“外部性”使市场失灵。 （３）公共物品的存在。 （４）市场机制会生成一些不良的社会后果。 （５）市场机制是一种事后调节，容易造成经济波动；市场机制本身还无法解决市场 秩序的维持问题，等等，这些都需要政府通过宏观管理予以干预。 ２、农业的产业特性 （１）农业生产的分散性。 （２）农业涉及最基本的生活生存资料。 （３）农业比较效益低下。 （４）农业的弱质性和波动性。 二、农业宏观管理的机构及其职能 （一）、农业宏观管理的主体是政府， （二）、农业宏观管理机构是制定和实施农业法规、农业经济政策的政府职能部门。 目前，中央一级的农业宏观管理机构主要是中华人民共和国农业部，其他涉农管理 机构还有发改委、银行、商贸、财税、工商管理、物价、土地管理、环保、林业等部门。 （三）农业宏观管理机构及其他涉农管理机构职责 农业部是我国最高级别的农业行政管理组织，其主要职能是组织农业生产及其政策法规制定、实施，以及农产品质量安全监管。 国家发改委负责编制国民经济发展计划及其中的农业发展计划，特别负责审定农业基本建设投资总额及其分配使用。 国家政策性银行和专业银行，如中国农业银行、农业发展银行、国家开发银行、国家投资银行等，负责农业信贷政策的制定、农业信贷规模和结构的审定、农业贷款的发放等。　　 国家商贸部门负责农副产品及农用生产资料的进出口贸易，粮食的国家收购、储备等。　 国家工商管理局、国家物价总局管理农产品的经营及其价格。 国土资源管理局管理农用地，特别是耕地。 环保部门负责农业生态环境的管理。 作业、思考题、实践： 1、说明农业宏观管理的必要性 2、简要说明农业宏观管理的机构及其职能 第六章第二节、第三节 《　农业宏观管理手段 》及《我国农业行政管理组织》 教学设计 课题农业宏观管理手段计划课时2教学内容与目标要求教学内容：计划、经济、法律、行政手段 目标要求： １、掌握计划、经济、法律、行政手段的具体内容 ２、了解我国农业宏观管理组织的层次及相应职责 重? 点难? 点重点：经济手段 难点：法律手段教学方法、 辅助手段1、自学与讲授相结合。 2、理论与实际相结合。 3、讲授重点内容。教学进程（含课堂教学内容、师生互动、板书设计） 二　农业宏观管理手段 　　一、计划手段 农业中的计划主要包括农业发展战略、农业发展计划。农业发展战略是指在某一时期内，政府对一定区域的农业发展所作出的带有全局性、长远性、关键性的宏观决策；农业发展计划是政府针对一定时间、一定区域的农业发展作出的一种具体安排部署，它分为农业年度计划、中期发展计划和长期发展计划。 　　二、经济手段 常用的经济手段主要有价格、财政、农业税收、信贷、保险等。 １、价格