清末民初行政法律变迁中的二次阐释及效力：基于地方新政改革.pdfVIP

????? ????????? 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论? 清末 民初行政法律变迁 中的? 二次 阐释及效力 ：基 于地方新政改革? 马? 雁 ? ?云南农业大学 思政部 ，昆明 ???????? 摘? 要 ：清末新政框架下，地方自治兴起成为社会思潮。从法律领域看，具有一定的积极作用。清末新政及其相关法律制度? 的转型过程 中的制度推进是 复杂的。这个全方位 的社会转型 中实际上 出现 了双重制度化倾 向，国家推进 与地方 知识 的二次? 解读导致社会关系和利 益格局 的复杂化 ，法律 的实 际运行无法 回避地方性知识 的二次解读 。清末 民初 的地方行政法律 改革? 中，国家制度化进程与地方重新闻释 的进程 并行 ，共 同参 与了地方社会秩序 的实 际建构。法律的“初 级规 则”和“次级规则 ”? 构成的法律体系 ，双 重制度 化并行共存 的过程 ，形成 了地方社会 的多重制度规 范体 系。? 关 键 词 ：双 重制度化 ；清末云南新政 ；地方行政法律 变迁? 中图分 类号 ：????? 文献标志码：?? 文章编号：?????????? ?????????????????? 清末新政是 近代 社会 转型过程 中，为 回应 以西 方文明? 在表面 ，官制 改革 中应 有竞 争淘汰机制 ，如 官员 的任用 、选? 为基 础 的挑 战 ，沿袭 传统行政 组织手段 ，保 持既存秩序 的? 拔标准 ，也付之 阙如。? 历史连续性的同时，通过自我更新与适应 ，在政治、经济、? 清末新 政 中的法律改革按照西方模式 ，编纂商 法和 民? 教 育 、军 事等诸多 方面加 以改革 ，自上而下 并最终完成 的? 法 ，修订 刑法建立 审判厅制度 ，实行 司法独立 。沈家本 ，伍? 早期现代化 的尝试 。这场改革 运动 ，是清末政府 的合 法性? 廷芒等人主张检讨旧法律的得失 ，吸收西方法律。修律的? 危机 出现的一种应对 ，藉 由变化 的政 治表 现来 重新 取得合? 范围从单纯 的修订原有律例 ，扩展到按西方法律模 式建立? 法性信任 。?