安全管理制度(2011版).ppt

*;*;*;*;OHSAS 18000标准的发展;*;*;*;*;四、国内外职业健康安全管理现状;中国： 每年新增职业病患者1.5万人（尘肺1.2万人），仍然持续增长； 2011年全国发生各类安全生产事故347728起，死亡75572人； 存在的主要问题：重GDP，轻健康安全； 自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例。;*;*;*;*;*;*;法律法规日趋严格 经济政策和其他措施也日益强化 依照方针和目标控制风险、实现绩效。 相关方更加关注OHS问题 若要使得“评审”或“审核”行之有效，组织就必需将其纳人整合于组织中的结构化管理体系内实施。 本标准旨在为组织规定有效的OHSAS所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其OHS目标和经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。 由于PDCA可用于所有过程，因此，“过程方法”和“PDCA”可以看作是兼容的。;本标准着重在以下几方面加以改进： ——改善与GB/ T 24001和GB/T 19001的兼容性； ——寻求机会与其他OHSAS标准(如ILO-OSH : 2001)兼容； ——反映OHS实践的发展； ——基于应用经验对2001年版标准所述要求进一步加以澄清。 GB/T 28001规定了组织的OHSAS要求，并可用于认证、注册和(或)自我声明； GB/T 28002旨在为组织建立、实施或改进OHSAS提供基本帮助。 本标准包含审核的要求，但并未超出方针的承诺而提出绝对的绩效要求。因此，绩效不同，但都可能符合本标准的要求。 管理体系要素可以协调或整合，但需指出的是，各类管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。 OHSAS的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围；组织的规模及其活动、产品和服务的性质；组织的文化等。中小型企业尤为如此。;*;1、范围; d) 通过下列方式来证实符合本标准： 1) 做出自我评价和自我声明； 2) 寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对其符合性的确认； 3) 寻求组织外部一方对其自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。 本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中；其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。;2、规范性引用文件;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;事故致因因素分析;*;§ 应选择与组织危险源及风险的范围、性质和规模相适宜的方法进行危险源辨识和风险评价： * 辨识和评价是主动的而不是被动的； * 为风险的确认、风险优先顺序确定及风险形成文件，以及适当时控制措施的运用提供保证。 § 对危险源和风险的任何变更进行管理和控制。;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;§ 建立和评审目标时应考虑的因素： * 适用的法律法规和其他要求，应满足的法律义务，但不要求针对每一应遵守的法律法规和其他要求建立目标； * 已辨识的危险源及评价出的风险； * 可选的技术方案、财务、运行和经营要求； * 不符合和事件的以往记录； * 工作人员的观点； * 员工参与和协商的信息； * 内部审核和管理评审的结果； * 以往目标实现结果及绩效分析； * 其他。 ;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;* 与承包方就OHS的变更进行共同商量： ? 组织内危险源的变更、风险控制措施的变更； ? 新的或改进的控制措施； ? 应急安排的变更； ? 法律法规和其他要求的变更等， * 与外部相关方就有关OHS事务进行协商 （求得理解、协调行动）： ? 意外事故发生时的应急安排； ? 可能影响到外部相关方的危险源或外部相邻组织活动中产生的危险源的控制措施； ? 法律法规和其他要求的变化等。 ;*;*;*;*;*;*;§对外来人员控制的一般方法： 承包方：选择评价--→签订《安全生产协议》--→培训交底--→开工控制--→沟通