关于博物安全标准化问题的讨论.docVIP

博物馆管理文献系列 一、关于博物馆安全管理标准化的讨论 大力推行博物馆的标准化管理是博物馆未来发展的必经之路。在此范围内，针对本博物馆实际，从文物、展品、服务、教育、预防等多个方面，制定博物馆日常工作安全标准和急特情处置方案，是博物馆全面实行标准化管理不可或缺的一个环节。 一、博物馆实行安全标准化的内因 随着国家推动文化事业大发展大繁荣的步伐不断深入，博物馆作为我国社会主义文化事业的重要组成部分，近年来得到了快速发展，特别是科技类博物馆、行业博物馆、地方博物馆建设力度加大，数量快速增长，对繁荣我国博物馆事业、提高全民文化修养起到了积极的推动作用。但与此同时，博物馆的安全压力也随之增长，除了原有的防火、防盗、防自然灾害等传统威胁外，还出现了一些新情况和新特点，给安全管理工作造成了新的困难。场馆设施易破坏、难维护，文物藏品易受损、难保管，观众游客易失控、难管理等趋势更加明显，特别是随着信息手段的不断先进，媒体无孔不入，信息渠道空前畅通，一些“坏消息”往往能吸引社会公众更多的注意力。特别是被别有用心的人和小道媒体刻意放大，以达到吸引眼球的目的，更让人防不胜防，本来很小的一件事经过恶意炒作后往往会出现难以消除的负面影响。 导致出现上述新情况、新特点的原因很多，总结起来无非以下几种：一是博物馆免费开放后观众数量增多、素质不齐，但博物馆软硬件建设尚未能及时适应这一变化；二是受经济利益的驱使，针对博物馆、文物的犯罪活动日益猖獗；三是受自身利益、建设资金等多种因素的制约，博物馆安防、安保设施没有跟上，“人防、技防、物防”没有做到有机统一，给安全管理带来漏洞和隐患。 二、航空博物馆安全标准化的主要内容 上面所述的情况，在航空博物馆均不同程度存在。航空博物馆属于军队建制单位，主要管理人员都是现役军人，在一般意义的博物馆职能范围外还承担着宣传军队形象的重要任务，这给航博的日常工作造成极大的压力。既要维护好馆区、展品、设施的安全，还要照顾好观众的人身安全，更要顾及军民关系，以免处理不当被人利用，造成极坏的后果和影响。 为此，航博从自身实际出发，结合业务工作特点及军队特色，制定了一系列安全规章制度，初步形成了安全生产管理标准化体系。主要包括安全生产目标、组织机构设置、法律法规与安全管理制度、员工安全教育培训、生产设备设施安全、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援、事故调查和处理、绩效评定和持续改进等13个部分。 ⒈安全工作目标 从政治问题、刑事案件、军民纠纷、财产损失、人员伤亡、灾害事故等方面，分别就全馆和各下属部门明确安全年度目标标准。 ⒉组织机构和职责 明确了全馆安全责任的领导分工，从馆长、政委至各部门领导，逐级明确了安全责任界限和工作职责，确保工作中没有死角。 ⒊安全生产投入 根据制度、环境、资金等本馆实际情况，对实施安全工作及开展安全生产的投入进行严格计划，保证从事安全工作的资金和物资投入。 ⒋法律法规与安全管理制度 对照国家、北京市以及博物馆行业等多个标准，在国家法律和军队条令、条例的框架下，制定了多个管理制度。主要包括：安全生产责任制、安全生产例会制度、文物安全管理制度、安全教育培训管理、安全检查及隐患治理、消防工作规定、卫生防疫制度，以及特定场所和危险工作的安全管理制度等。 ⒌安全教育管理 主要包括军人和职工教育管理2个部分。其中军人培训在部队规定的业务训练内容基础上，增加与博物馆安全业务相关的知识培训；职工除完成上岗安全知识培训外，职工队伍管理也纳入安全管理范围。 ⒍生产设备设施 按照军队管理模式，明确供水、供电、通信、办公、消防、安检、服务等各类设施设备的责任单位，制定管理规则、人员操作细则以及违规责任，细化各类设备的使用规程和维护标准。 ⒎作业安全 结合博物馆日常业务工作以及馆区周边环境、天气等特点，对可能出现的特殊情况进行深入设想，制定了4大类30余项应急处理预案，明确了各种情况下出动力量和动用资源标准，并结合实际工作中出现的新情况及时对预案进行更新和完善。 ⒏隐患排查和治理 建立和完善隐患排查治理制度，明确隐患排查工作流程以及各类隐患的治理方法和标准，并落实具体责任到岗位。 ⒐重大危险源监控 对全馆各岗位点进行全面梳理，按照一类、二类重点部位，对各部位易发生的事故隐患进行分析整理，明确各部位安全管理标准、事故预防标准和事故处理标准。 ⒑职业健康 针对员工由于长期工作导致出现职业病情况，明确职业病诊断、证明、补助、医疗等标准，以及对从事危、险、毒等工种员工的资质考核和认证标准。 ⒒应急救援、事故调查和处理、绩效评定和持续改进 主要针对发生不同事故后，救援力量、救援物资、应急处置方式方法等资源运用，制定计划预案的标准。 上述这些标准，基本涵盖了航空博物馆业务、管理等工作的各方各面。当然，由于这是航博首次引