落后产能是啥大数据来说话.PDFVIP

要闻 2 2017年 4月 20日 星期四 新华社北京 4月 19日电 经李克强 总理签批，国务院日前印发《关于做好 当前和今后一段时期就业创业工作的 意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，就业是 13亿多人口最 大的民生，也是经济发展最基本的支 撑。面对就业形势的新变化和新挑战， 必须把就业作为重中之重，坚持实施就 业优先战略和更加积极的就业政策，坚 决打好稳定和扩大就业的硬仗。《意见》 提出了五个方面的政策措施。 一是坚持实施就业优先战略。促进 经济增长与扩大就业联动，把稳定和扩 大就业作为区间调控的下限。加强经济 政策与就业政策衔接，在制定财税、金 融、产业、贸易、投资等重大政策时，要综 合评价对就业失业的影响。促进产业结 构、区域发展与就业协同。发挥小微企 业就业主渠道作用，搭建公共服务示范 平台，支持小微企业创新。缓解重点困 难地区就业压力，促进资源型城市转型 发展，对困难地区实施就业援助行动。 二是支持新就业形态发展。将鼓 励创业创新发展的优惠政策面向新兴 业态企业开放，推动政府部门带头购买 新兴业态企业产品和服务。完善适应 新就业形态特点的用工和社保等制度， 新兴业态企业的从业者中，签订劳动合 同的可参加职工社会保险，其他从业者 可按灵活就业人员身份参加养老、医疗 保险和缴纳住房公积金，探索适应灵活 就业人员的失业、工伤保险保障方式。 三是促进以创业带动就业。优化 创业环境，深化商事制度改革，进一步 减少审批事项。发展创业载体，加快创 业孵化基地、众创空间等建设，允许各 地对创业孵化基地给予一定奖补。鼓 励地方对首次创办小微企业或从事个 体经营的高校毕业生、就业困难人员开 展一次性创业补贴试点。拓宽融资渠道，有条件的地区可通 过财政出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基 金，为高校毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务。 四是抓好重点群体就业创业。鼓励高校毕业生多渠道就 业，扩大高校毕业生求职创业补贴对象范围，实施留学人员回国 创新创业启动支持计划。稳妥安置化解过剩产能企业职工，促 进分流职工转岗就业创业。健全城乡劳动者平等就业制度，探 索对劳动者在农村常住地进行失业登记，并提供相应的就业服 务和政策扶持。完善就业援助长效机制，确保零就业家庭、低保 家庭至少一人稳定就业。进一步落实退役军人就业创业政策。 五是强化教育培训和就业创业服务。提高教育培训质 量，加快发展现代职业教育，大力发展技工教育。完善职业培 训补贴方式，允许采取整建制购买培训项目、直接补贴培训机 构等方式开展集中培训，参加失业保险 3年以上、当年取得职 业资格证书或技能等级证书的企业职工可申请技能提升补 贴。推进公共就业创业服务专业化、信息化建设，促进妇女、 残疾人等公平就业。简化劳动者求职手续，推动建立入职定 点体检和结果互认机制。 国 务 院 印 发 《 意 见 》 ，提 出 五 方 面 政 策 措 施 做 好 当 前 和 今 后 一 段 时 期 就 业 创 业 本报北京 4月 19日电 （记者丁怡婷）国 家安监总局 19日召开新闻发布会表示，一季 度全国共发生各类生产安全事故 10131起， 死亡 7196人，同比分别下降 26.3%和 16.6%； 重大事故 7起，比去年同期增加 1起，与近 5 年一季度平均发生重特大事故 11起相比，下 降 36.7%，未发生特别重大事故。 虽然重特大事故起数相对稳定，但动 火作业引发的火灾和爆炸事故、较大建筑 坍塌事故等部分类型事故呈现多发。据初 步统计，一季度共在动火作业过程中发生 10起火灾爆炸事故，造成 23人死亡；发生 较大建筑坍塌事故 9起，占建筑业较大事 故的 60%。 此外，煤矿领域安全生产形势不容乐 观。去年四季度以来煤矿重特大事故相对集 中；今年一季度发生的 7起重大事故中，煤矿 发生 4起，超一半。“这暴露出煤矿企业受前 一时期煤炭市场低迷影响，安全投入不足，安 全欠账多，还存在大量隐患。特别是去年四 季度煤炭市场好转，企业为追求利润，在短时 间难以补齐欠账的情况下，盲目扩大生产，甚 至违法违规生产，造成重特大事故多发。”国 家煤监局安全监察司副司长李大生说，我国 煤炭工业结构仍不合理，小型、落后的煤矿占 比依然较高。 3月起，国家安监总局、国家煤监局组织 对全国所有煤矿及其上一级公司进行安全 “体检”。安监总局统计司司长、新闻发言人 苏洁表示，二季度将深入开展重点行业领域 安全专项治理，加强动火作业安全管理，并将 汛期安全生产工作摆到突出位置。 一季度重特大事故起数相对稳定 煤矿安全形势不容乐观 4月 19日，山东省荣成市石岛管理区采摘区域，工人在收割海带和裙带菜。 4月，荣成市迎来海带和裙带菜收获旺季，石岛、人和、俚岛和成山各个码头一派繁忙景象。据了解，荣成市的海带