2.2民主决策作出最佳选择课件（人教版必修2）.pptVIP

第二框　民主决策:作出最佳选择;情景导入 2013年2月16日正式公布的《四川省人民政府工作规则》明确规定，省政府及各部门在作出重大决策前，要根据需要通过多种形式，听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。公民通过哪些方式参与民主决策，参与决策有什么重要意义？ ;目标定位 1.识记民主决策的重要性，民主决策的直接、间接方式。 2.理解并比较公民直接参与民主决策的方式。（重点）（难点） 3.运用实例说明公民参与民主决策的意义。（重点） ;一、参与民主决策的多种方式 1.公民间接参与决策的方式 公民通过_________,选出代表人民意志的人进入_________, 参与、审议、监督、_____决策,是使各项决策能够反映最广 大人民根本利益的重要_____。;2.公民直接参与决策???方式 (1)社情民意反映制度 ①含义:公民向决策机关_________、提出建议,参与民主决策。 ②依据:_____是决策的基础,_____是正确决策的重要信息资 源。 ③意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度 ①含义:专家学者利用自己掌握的_________、相关信息等,对 专业性、_______较强的重大事项进行分析论证,参与决策。 ②意义:听取专家的意见,集中学者的智慧,有助于提高决策的 _______。;(3)重大事项社会公示制度 ①含义:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行_____,公民 在了解有关内容后发表意见,提出建议。 ②依据:公民享有对涉及公共利益的决策的_______,这是公民 参与民主决策的___________。 ③意义:有利于增强决策_______和公民参与度。 (4)社会听证制度 ①含义:决策机关为拟定的决策方案举行听证会,公民对决策 方案充分发表意见、提出建议,帮助决策机关发现问题,加以 修正、_____。 ②意义:听证于民是为了_________。;【生活一点通】70多岁的杭州退休工程师 崔盐生凭着热情和“大嗓门”,成了国内 知名的“听证专业户”。十多年来他参加 了35次听证会。崔盐生参加听证会,反映民 情民意,是通过社会听证制度参与民主决策。;二、同历决策过程　共享决策成果 1.必要性 (1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的_____,关系千家万户的 生活。 (2)公民参与民主决策是推进决策_______、_______的重要环 节。;2.重要性 (1)有助于决策充分反映民意,体现决策的_______; (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的_______; (3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的_____; (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 ___________。;【生活一点通】2013年3月11日,广州市政府宣布,未来广州重大民生问题将由公众代表参与决策,实现“先征询民意后作决策”。群策群力,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策不仅可以让政府的决策更加科学化,而且也更容易贯彻实施。;【思考辨析】 1.判断正误 (1)公民直接参与决策是使各项决策能够反映最广大人民根本 利益的重要保证。( ) 提示:此观点错误。公民间接参与决策的方式才是使各项决策 能够反映最广大人民根本利益的重要保证,题干没有分清直接 决策与间接决策的区别。;(2)公民直接参与民主决策,说明公民可以直接行使管理国家 的权力。( ) 提示:此观点错误。公民直接参与民主决策,对科学决策的形 成发挥更加积极的作用,但不能直接行使管理国家的权力,人 大代表代表人民行使管理国家的权力。 (3)公民可以直接制定政府决策。( ) 提示:此观点错误。通过民主选举,选出代表人民意志的人进 入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是公民间接参 与政府决策。公民有更多的机会参与决策,不是直接制定政府 决策。;(4)公民参与民主决策,就可以保证决策的科学性。( ) 提示:此观点错误。公民参与民主决策,对科学决策的形成发 挥更加积极的作用,但不等于由此形成的决策一定是科学的。;2.问题思考 (1)请列举公民向决策机关反映意见,提出建议的方式。 提示:电话、信函、传真、短信、电子邮件、新闻媒体、听证会、参与网络专题讨论等方式。 (2)请指出决策机关应该如何引导公民参与民主决策,提高决策的科学性。 提示:通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度,广泛了解社情民意,听取意见、建议,集中民智,提高决策的科学性。;一、两种不同的决策方式 探究问题1 提示:(1)赞成观点二。因为观点二充分发扬了民主,广泛征求了老百姓的意见,倾听了群众的呼声,公民参与了决策过