2.4.1政府的权力：依法行使同步教学课件（新人教必修2）.pptVIP

第四课：我国政府受人民的监督;;一、自学指导：;（1）依法行政的内涵：;（2）.依法行政的具体要求:; 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管 执法人员： A.同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B.给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C.没收这些小摊贩的商品。 请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。;做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 ;做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 ;做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。;老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭了。; ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。;政府依法行政的重要意义 ; 有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？; 1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ;正确处理权力与责任的关系: 有权必有责: 行使权力时要承担责任; 用权受监督:行使权力时,必须受到严格的监督; 侵权要赔偿:如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿.;(1).政府权力的行使的内容: 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 (2).政府审慎行使权力的原因: 政府的一切权力来源于人民；政府的决策是否科学，关系着国计民生。 (3).政府决策的要求: 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 ;①不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。 ②坚持对人民负责的原则，重视社情民意反映制度，运用专家咨询制度和重大事项社会公示制度、社会听证制度等，让公民直接参与民主决策，广泛收集民意，汇聚民智。;误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。 注意：政府应该依法行政，依法执政??主体是中国共产党。 误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。 注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。 误区3：合理行政就是合法行政。 注意： 合法行政强调政府要按照宪法和法律的规定去做，合理行政强调在行政管理过程中要注意公平、公正。 ;;目标要求