2.4.1政府的权力：依法行使备课课件新人教必修2.pptVIP

新华网北京3月5日电 在新华网推出的“我向总理说改革”大型征集活动中，收入分配、反腐倡廉、教育改革、行政体制、医疗卫生、养老制度、住房保障、三农问题、环境保护、户籍改革，成为网民关注的十大热点话题。5日，李克强总理在《政府工作报告》中分别给予回应。 ; 市场经济也是法治经济，我们要努力做到让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性。 ;第四课 我国政府受人民的监督;南方都市报 2011-11-02  “集中加工”背后的企业之死 小榄推广餐饮具消毒企业集中生产，要求餐馆联系基地内企业供货，此举被指干预企业自主经营权，引起争议。;●小榄食安办文件《通知》称，从当年7月1日起，全镇餐饮具消毒企业要集中生产、规范管理，并规定：我镇各餐饮单位、自办(含社区组织的)宴席，如使用集中消毒餐饮具，须与食品基地内餐饮具集中消毒企业联系供货……如使用未经集中监管的不安全集中消毒餐饮具，将按照相关法律法规处罚，并予以媒体曝光。 ; 面对政府的强力推动，叶子聪和他的小企业洁诚却因租金、装修费用等原因，坚持不肯搬迁进食品加工基地。2011年9月底，这家成立3年的企业最终倒闭。叶子聪认为，洁诚之死与政府发文、通报“不合格”、上门“建议”等一系列干预企业自主经营权的行政行为有关，准备提起行政诉讼。叶子聪反映，镇内负责卫生检查的防保所在餐厅、酒楼上门检查卫生的时候，还曾“建议”餐饮企业不要再使用洁诚的消毒餐具，改用基地内的消毒餐具，导致镇内客户持续流失。数家酒店的老板向南都记者确认了类似情况曾发生。 ; 小榄镇三产办主任黄家强说，卫生部门确曾建议镇内餐厅使用食品加工基地内有保障的餐具、食品，“如果人家都不进我们这个基地，那这个基地有什么意义呢？”他表示，搞这个基地就是为了加强管理，确保安全，所以对外推广品牌无可厚非。查法律，没有 ！但集中起来便于监管 。 ; 行政法研究专家、北京大学法学院教授沈岿指出：以行政命令、强制推行的方式来实现集中生产的做法明显违反了行政法原则，属于违法干涉企业生产经营自主权；在这一不合法的基础上，行政部门所作出的不合格通报如果具有选择性，就属于不平等对待，违反了行政法上的平等对待原则。 ;1、第三产业办公室主任说 “政府行政，法无禁即可实施”。这个观点正确吗？ 2、政府究竟是应该依法行政，还是为了行政就可以不管合法经营企业的死活？！难道政府行政不需要依法办事吗？！;; 最后，叶子聪希望讨回公道，加强工作人员的法制教育和廉政工作，避免再有其他受害者出现。 ;2、依法行政的具体要求：;公民---;（二）科学决策 民主决策 依法决策; 2013年2月1日起，《中山市人民政府重大行政决策程序暂行规定》将正式实施，这意味着，从此以后，我市出台的任何一项涉及经济社会发展全局，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策，必须通过专家咨询论证、风险评估制度、公众咨询、听证、合法性审查等多道关卡，才能正式出台。这将有效杜绝“关门决策”、“拍脑袋”随意决策，提高公众的参与度，提高决策的科学性。 ; 记者：您如何看待中山出台的此项规定，这对促进依法行政、保障公民知情权、监督权有何作用？是否可以避免如厦门PX事项等类似事件的发生？ 刘胜飞（中山大学南方学院公共管理学系法学讲师）：这项规定对促进政府依法行政具有深远意义。在当今社会，公众对公共事件越来越有表达权，政府要保持渠道的畅通，要让群众知情，特别是重大事务的决策要本着科学的精神，多问计于民，多听听公众声音，将民意与决策的关系纳入制度化轨道。 ;1、政府的决策角度：政府在重大决策中，要保障公民的知情权、参与权，尊重科学、尊重民意，审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策; 2014年中山市政府工作报告 一是建设法治政府。 ……严格依照法定权限和法定程序行使职权，做好行政复议。 二是建设阳光政府。推进政务公开和网络问政，制定政府部门行政处罚自由裁量权清单，依法规范权力运行流程，实现决策公开、服务公开、结果公开。 ;政府的权力:依法行使;1、（2012?海南）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等方面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步 ①提升市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权利与责任 A. ①② B. ①④ C. ???③ D. ③④ ;2. （2011·北京）北京市某区政府把所辖区域划分为若