服务业发展纲领和行动方案.pptVIP

服務業發展綱領及行動方案－提高附加價值、創造就業機會－總綱簡報;目 錄;產業結構改變的挑戰: (一)工業對GDP占比下降，導致結構性失業及中高齡失業。 (二)相較於1996年，每位員工之勞動力上升23％，致使企業雇用員工數下降0.5人，工業部門釋放勞動力必須由其他部門吸收。; (三)我國產業處在轉型調整階段，形成「結構性失業」。發展就業效果大的服務業可吸納失業人口，例如發展照顧服務業、觀光服務業等就業效果大的服務業，可提供大量就業機會。;;國際比較; ; 隨著產業轉型及台商全球布局趨勢，台灣必須發展金融、財務、投資、管理、法律、會計等專業服務及培訓相關之專業人才，以充分提供台商在全球布局以及外商在台灣發展所需之專業服務及人才。;五、發展服務業提升生活品質;貳、讓台灣笑得更燦爛;一好：生活好品質 促進生活好品質之服務業 ?文化創意服務業 ?環保服務業;肆、發展服務業所面臨的問題;;;;;陸、服務業發展目標--產值及就業人數;柒、服務業發展綱領八大策略 一、人才培訓 人才培訓首重相關跨領域、設計、研發、國際化及專業化人才的培育。另應重視相關服務倫理道德的培育，以及因應人口老化有關人力運用的問題。 　 重點工作： 鼓勵國內大學院校與外國著名研訓學院及大學合作，並鼓勵各大專院校開設服務業之創新管理課程。【教育部】 推動「菁英留學計畫」，加強服務業人才培育。【國科會、教育部、經建會】 ; 人才培訓重點工作（續）： 推動「中小企業研發人才養成計畫」，協助中小企業健全其人才培育制度。【經濟部】 縮短弱勢國民教育訓練差距。【教育部、勞委會、原民會】 落實專業證照制度及回流教育。【勞委會、教育部、各部會】 協助轉型傳統業者在創意、研發、行銷等經營方面的訓練。【經濟部】 研議允許金融機構可對不具中華民國國籍之跨領域或服務業專業人才，取得我國不動產產權後，提供不動產貸款，以提高其在台居留意願。【金管會】 ;二、以負面表列思維檢討相關法規 檢討不利服務業發展的法規，並與國際接軌。服務業解除管制過程中，對自由化及解除管制所可能帶來的負面衝擊效果應有適當、同步的評估，並建立公平競爭規範，對民眾提供充分的資訊。 　 重點工作： 對特許行業核准制度之需要性加以檢討。【各部會】 地方政府檢討鬆綁現行土地使用分區管制規則。【內政部、地方政府】 本方案分工表所列研修訂法案共29項，其中14項法案已送立法院審議，另15項法案則列為現階段法規檢討及修正之基礎工作，未來將持續滾動檢討調整修法項目。（詳細資料列於第27及28頁）【各部會】 ; 三、樹立有利服務業發展的機制 具商業化價值之政府業務、已公開之數位化資料儘量釋放民間經營或加值，政府採購應同時重視軟體產品之價值，俾加強服務業產品的研發及其加值活動。 　　 重點工作： 強化目前研發機構對服務產品的研發，包括「工業技術研究院」應以整體「產業」概念，包含更多服務業導向之應用研究。【經濟部】 農委會「國家農業研究院」應擴大包含農業生產以外之行銷、品牌、通路、智財交易等服務範疇。【農委會、經濟部】 經濟部「育成中心」應提供中小企業在服務業方面之創新研發、人才培訓、電子商務、資金、資訊及行政支援。【經濟部】 經濟部「商業發展研究院」宜速推動，以提供商業輔導策略規劃及提升商業品質並利於服務業加強創新研發。【經濟部】 ;四、統合相關部會功能 服務業的發展有賴各部會在政策、行政管理、資源運用、 新議題研究、法規鬆綁與建制及對外談判立場的整合，相關部會功能宜有統合，並加強服務產業相關公協會之功能。 重點工作： 研議成立「服務業政策指導小組」 及「服務業專案計畫辦公室」，協助各部會發展服務業。【經建會】 各相關部會研議成立推動服務業之一級或任務編組單位。【各部會】 針對服務業發展之障礙或限制，宜有單一窗口機制處理業者之申訴意見，以排除投資障礙，建立優良投資環境。【經建會、各部會】 擴大「非營利組織」對服務業推展的參與。【經建會、各部會】;五、提供投資獎勵 提供服務業相關業者在資金融通及投資獎勵方面之協助。 重點工作： 服務業已納入「創業投資事業範圍與輔導辦法」及中小企業投資機構（如中小企業開發公司、工業銀行等）之投資範圍，其資金來源應予充裕。【行政院開發基金、財政部、經濟部】 將無形資產鑑價機制列為推動服務業的重要指標性工作。【經濟部】 評估將12項服務業適用於「促進產業升級條例」之新興重要策略性產業認定標準的可行性。【各部會、經濟部、財政部】 評估將12項服務業適用於「中小企業發展條例」擬增訂之「創業與創新育成專章」中認定為可享投資獎勵之對象的可行性。【各部會、經濟部、財政部】;六、推動服務業國際化