第11章中国现行土地管理体制.pptVIP

第十一章 中国现行土地管理 体制;第一节 中国土地管理体制的演变 ;二、土地管理事权的演进 ;基本建立土地管理法律体系：人大、国务院、土管局相继出台多项法规。 建立起一支善打硬仗的队伍：1990年国务院发布《对建设部、国家测绘总局与国家土地管理局有关职能分工的意见》，明确了各部门的职责分工，协调了部门间的关系。 ;第二节 中国现行土地管理体制的建立与运行 ; （二）加强国土资源的调查评价和科学规划，为国民经济的持续发展提供基础 （三）加强国土资源信息系统建设，实现信息服务社会化 ;（四）深化土地使用制度改革，加强土地市场建设 （五）健全法制，依法行政，实现土地管理秩序的基本好转 ：截至2007年底，处理结案的土地违法案件92347件，涉及土地面积80873公顷。 （六）加强了土地基础业务建设 ;第三节 中国现行土地管理体???的改革与完善 ;3、从纵向关系看，我国土地广阔，从中央到地方共有五级政府。如果不能明确划分并严格执行各级政府的职责，在经济利益和地方保护主义的驱动下，就难以形成统一的、有权威的土地管理制度，难以保证政策的顺畅实施，也不会有严格公正的土地违法事件的监督和检查。 ;4、在我国经济发展中，长期形成的粗放式增长方式，人们已经习以为常，司空见惯。这种增长方式表现在土地利用上主要是，在非农建设项目上，盲目追求“高档”、“现代”，而不惜浪费大量土地资源，这突出表现在近些年来的城市建设上。 近20年城镇用地增长速度与人口增长速度之比为1.91、1.92。大大超过了人口增长速度。;二、现行土地管理体制深化改革的方向与原则 ;国土资源管理体制改革的总目标： 建立符合社会主义市场经济和可持续发展战略要求的，能够促进国土资源优化配置、合理利用与有效保护，有利于维护资源所有者与使用者合法权益，集中统一、关系协调、依法行政、高效精干的管理体制。 ;深化改革中必须遵循的原则