学前教育收费成为家长生育二孩的制约因素.docVIP

PAGE  PAGE 12 学前教育收费成为家长生育二孩的制约因素 　　[摘 要] 本文首先研究二孩政策发布后微博网络平台上媒体和意见领袖对于二孩政策的传导机制，进而通过人口生育观念变化挖掘家长生育二孩的制约因素。研究发现，生育政策通过媒体和意见领袖传导至社会公众，媒体和意见领袖的言论也会引导舆论导向。在二孩政策放开后，大部分家长的生育观念没有转变，而学前教育收费与成本问题成为了当前制约生育二孩观念转变的主要因素。因此，本文又进一步从成本分担角度研究学前教育收费问题及其解决路径并给出了相关的政策建议。 　　[关键词] 二孩政策；微博；生育二孩观念；学前教育收费 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 092 　　[中图分类号] G619.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0166- 05 　　0 引 言 　　随着我国人口老龄??的加剧，逐渐出现生源荒、人口红利锐减等现象。为适应经济发展客观要求，2015年10月29日十八届三中全会宣布“全面实施一对夫妇可以生育两个孩子”政策，标志着我国人口政策进入新的时期。近年来，幼儿学费在家庭支出中的比例不断增加，进而引发“入园贵”等社会热点问题。此次二孩政策的放开，能否引起家长生育观念的转变？学前教育收费问题是否为当前家长生育二孩的制约因素？这些问题的解答对于二孩政策的实施和相关政策的制定具有极为重要的意义。 　　本文的贡献在于，第一次从微博热词角度汇总社会公众意见，在研究二孩政策发布后通过网络媒体的传导机制基础上，进一步挖掘出家长生育二孩的制约因素及其解决路径。 　　1 案例选择 　　本文选取2015年10月29日新出台的全面实行二孩政策案例作为调研对象，基于该案例对目前的生育政策存在以下几点研究焦点。其一，以往民众对于二胎政策的实施的期待度高低；其二，二胎政策出台实施过程中公共资源包括学前教育等辅助角色是否能够应付人口增长的需求；其三，在网络媒体上民众对于二胎政策出台的反应和质疑；其四，政府作为公共角色对于民众质疑所做出的公开解答；其五，案例背景与学前教育存在相关性，并能在一定程度上推动学前教育等相关社会公共资源的质量提升和成本降低。 　　2 提出假设 　　H1：生育政策通过媒体和意见领袖传导至社会公众。 　　H2：媒体和意见领袖的言论会引导舆论导向。 　　H3：二孩政策放开后大部分家长的生育观念没有转变。 　　H4：学前教育收费与成本问题是制约生育二孩观念转变的主要因素。 　　3 数据筛选及定义 　　本文数据主要来源于新浪微博官方主页，其原因主要是目前官方信息主要通过网络媒体进行信息传输，根据CNNIC所发布的《2015年第36次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示：截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，半年共计新增网民1 894万人。互联网普及率为48.8%，较2014年底提升了0.9个百分点。其中，在网络媒体中深受官网和用户青睐的社交媒体莫过于微博，根据官方信息显示截至2015年6月，在我国6.68亿网民中就有2.04亿在使用微博，其使用率高达30.6%，手机端的微博使用率也达到了27.3%。从2013年开始，搜狐、网易、腾讯等公司对微博投入力度陆续减少，微博市场内部品牌竞争格局已经明朗，用户逐渐向新浪微博迁移和集中。 　　此外，微博中既有代表广大的普通群众的普通用户，也有代表各类媒体新闻等公众号的官方微博，还设置有实行微博认证的意见领袖。也就是说，微博所涵盖的用户渗透于社会各界，其可成为本文研究所运用的有效数据库。文本根据以上分析，得出研究变量、变量定义和数据来源，如表1。 　　4 案例描述 　　2015年10月29日19点09分，央广网和中国广播网发布中共十八届中央委员会第五次会议的详细内容，其中令人关注的焦点是该会上通过了全面实行一对夫妇可以生育两个孩子的政策，以完善人口发展和促进人口均衡。10月29日晚腾讯网、新浪网、新华网等媒体开始转载该项计划生育政策的改革，网民也不断在各类网站上活跃起来，纷纷评论或是点赞以表达自己对于该项改革的观点，并对人口结构完整化和生育、如何调配社会公共资源和教育成本支出等方面提出了质疑，特别是计划生育政策改革落实制度和教育环境的配备，60%以上的人对此存在疑问。对此，李克强总理在政协十二届常委会第十三次会议上回应政协委员提出的相关问题时表示将会加快《人口与计划生育法》及其相关法规的推进，落实二孩政策的计划。中国妇女研究会副会长杜洁也表示应该在政策的基础之上调配好社会公共资源，在落实二胎生育政策时，应该基于不影响家庭生活情况和内部成员职业计划的基础之上。二孩政策的执行依