财政与金融 教学课件 作者 周叶芹 3_第3章　解读财政支出.pptVIP

正文;第1章　财 政 概 述 第2章　解读财政收入 第3章　解读财政支出 第4章　解读政府债务 第5章　解读政府预算 第6章　金 融 概 述 第7章　解读商业银行业务;第8章　解读货币供求 第9章　解读金融市场 第10章　财政、金融政策;第3章????解读财政支出 2010年全国财政支出达到8.9万亿元,比年初预计数84 530亿元超了近5 000亿元。在2011年,全国财政支出预计将达到97 910亿元(包括9 000亿元的赤字),支出接近10万亿元,此数字比2010年预算支出多了13 000多亿元。;2011年中国账本首先将会惠及民生。其中,教育投入、农民和城镇居民基本医保、医疗机构、社保投入、保障房建设和水利建设等五大类的支出将大幅增加。 教育投入是2011年最大的支出增长点。一个硬性的指标是到2012年,财政性教育经费投入占;GDP的4%。支出另一重头戏就是提高农民和城镇居民基本的医保补助标准,将由目前120元提高到200元。社保投入也有了新的增长,按照初步计划,企业退休人员基本养老金补助每月人均增加140元。全国将新型农村养老保险试点范围从全国10%的县扩大到40%,并将试点地区城镇的无收入居民纳入保障范围。此外,各地还将提高城;乡居民最低生活保障标准。医疗卫生投入将是未来财政支出又一大增长点。2011年用于医疗卫生和个人医保的总支出将达到4 000亿元。保障房建设将在2011年进一步提速,国家发改委明确表示2011年开工建设保障性住房、改革各类棚户区住房1 000万套。2011年水利设施建设投入也将大幅增加,据悉中央财政支出的25%将用;于“三农”投入,特别是加大对小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪预警系统、下行农田水利建设等的投入。 摘编自:《经济观察报》2010年12月31日 通过新闻回放,我们已经了解到2011年我国财政预算近10万亿元,五大支出重点和具体安排将惠;及民生,明确了我国财政支出的方向。经过第2章的学习,我们已经知道2010年国家主要通过税收、发行国债以及国有资产收益等方式对社会产品进行分配取得财政收入83 080亿元,比上年增加14 562亿元,增长21.3%。政府如何使用这些资金,如何体现财政收入特别是税收收入“取之于民,用之于民”,如何实现财政满足社会公共需;要、履行政府职能的目标,如何促进经济持续稳定增长,如何解决地区、行业发展不平衡,如何保障弱势群体的基本生活等一系列经济、社会问题,在本章的学习过程中你将找到答案。;? 3.1　财政支出现状分析 ü 专栏3-1;2010年财政支出总体情况 2010年全国财政支出89 575亿元,比上年增加13 275亿元,增长17.4%。其中,中央财政支出48 323亿元。2010年,全国财政支出结构得到进一步优化,重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出,加大了;对“三农”的投入力度。主要支出项目情况如下:教育支出12 450亿元,比上年增加2 012亿元,增长19.3%;医疗卫生支出4 745亿元,比上年增加751亿元,增长18.8%;社会保障和就业支出9 081亿元,比上年增加1 475亿元,增长19.4%;住房保障支出2 358亿元,比上年增加553亿元,增长30.7%;农林水事务支出8 052亿元,比上年增加1 331亿元,增长1;9.8%;交通运输支出5 488亿元,比上年增加840亿元,增长18.1%;环境保护支出2 426亿元,比上年增加492亿元,增长25.4%;城乡社区事务支出5 980亿元,比上年增加1 046亿元,增长21.2%;资源勘探、电力、信息等事务支出3 497亿元,比上年增加617亿元,增长21.4%;公共安全支出5 486亿元,比上年增加742亿元,增长15.6%;科学技术支出3 227;亿元,比上年增加482亿元,增长17.6%;一般公共服务支出9 353亿元,比上年增加1 191亿元,增长14.6%;国债付息支出1 845亿元,比上年增加354亿元,增长23.7%。 摘编自:财政部网站 专栏点评:根据上述资料,我们对2010年我国的财;政支出状况有了具体的认识,了解到我国财政支出保持高速增长,2010年全国财政支出规模达到了89 575亿元。下面让我们学习有关财政支出规模的知识,了解衡量财政支出规模的指标和影响财政支出规模的影响因素,并运用这些知识对我国目前财政支出规模状况加以分析。;3.1.1　财政支出规模 财政支出是政府把筹集到的财政资金,按照一定的方式和渠道,有计划地用于社会生产与生活各个方面的分配活动。它是财政分配活动的第二阶段,也是政府履行其职能、满足社