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拓展金融扶贫空间的途径思考.doc
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拓展金融扶贫空间的途径思考
【摘要】随着我国经济与社会的不断发展,我国政府对于贫困地区的扶持力度也在不断提高,扶贫开发金融服务水平的提高就是这一扶持力度上升的有力依据,为了能够进一步拓展我国金融扶贫空间,本文就拓展金融扶贫空间的途径进行了相关研究,希望能够以此推动我国扶贫事业的进一步发展。
【关键词】金融扶贫空间 商业利益 途径
一、前言
在我国经济与社会不断发展的当下,“脱贫攻坚”问题已经成为我国当下必须解决民生问题,在两会期间这一问题被着重列入政府工作报告,可见我国政府对“脱贫攻坚”问题的重视程度。在“脱贫攻坚”问题的解决中,我国当下贫困地区存在的产业机构单一、信用环境等问题的出现使得金融扶贫存在着较大的难度与风险,在这种大环境背景下,对拓展金融扶贫空??的途径进行相关研究,就有着很强的现实意义。
二、金融扶贫工作中必须解决的问题
为了能够较好的对我国贫困地区施行金融扶贫,我国政府就必须解决一系列影响金融扶贫工作展开的问题,笔者对这些问题进行了分析与总结,结果如下。
(一)金融服务供求对接问题
随着我国经济与社会的不断发展,我国当下贫困地区本身对于金融的需求也日益出现复杂化趋势,但我国当下金融扶贫工作中往往并不能够较好的实现匹配的金融供求,这就造成了金融服务供求对接的问题,影响了金融扶贫工作的较好展开。在引发这方面问题的原因中,我国大型商业银行逐步脱离贫困地区市场、农村现有金融机构业务模式匮乏、我国长期处于的小规模与分散化的经营模式都对我国当下金融扶贫工作中金融服务的对接造成了不小的负面影响,为此我国政府必须对金融服务供求对接问题予以重视[1]。
(二)商业利益与社会责任的冲突问题
在我国当下的金融扶贫服务中,由于金融扶贫服务本身很难实现商业利益与社会责任的平衡,这就使得我国当下大部分金融扶贫服务属于政治化活动,这种政治化分为较浓的金融扶贫服务并不能较好的满足我国贫苦地区的发展脱贫需要。之所以会出现这种问题,是由于金融扶贫服务本身与社会期望的低风险、高回报式的投资存在着不小的差距,这种差距的出现使得我国金融机构不愿意进行这方面的投资,这也就造成了我国有针对性金融扶贫服务的缺乏,如何能够实现商业利益与社会责任之间的平衡,将金融机构吸引到金融服务领域来,是我国政府必须解决的问题[2]。
(三)风险对信贷投放的制约问题
除了上文中提到的两点问题外,我国政府还必须对信贷风险隐患对金融机构信贷投放制约问题予以解决,这样才能够保证金融扶贫服务的较好展开。具体来说,我国政府近些年一直通过发展扶贫贴息贷款的方式为金融扶贫服务提供信用补充,这虽然在一定程度上解决了信贷风险造成的信贷投放问题,但并不能完全解决这一问题,在金融扶贫服务的政策性保险、贷款风险补偿金、续贷周转金都方面我国政府还存在着很多不足之处,而我国当下贫苦地区本身缺乏进行信贷的抵押物,就进一步造成了贫苦地区享受金融扶贫服务的困难。此外,我国很多贫苦地区人们的教育水平较低,本身不存在信用意识,这就使得这一地区的金融机构容易受到不利对待,进一步造就了我国金融机构在金融扶贫服务中畏贷、惜贷问题的出现[3]。
三、拓展金融扶贫空间的途径
上文中我们对我国当下金融扶贫工作中必须解决的问题进行了详细论述,笔者将在下文中结合自身实际工作经验,对拓展金融扶贫空间的途径进行详细论述,希望能够以此推动我国金融扶贫服务的相关发展。
(一)借鉴国内外成熟的金融扶贫经验
为了能够较好的对我国金融扶贫空间的拓展进行探索,我国地方政府需要借鉴当下国内外地区的金融服务经验,例如,孟加拉国乡村银行的小额贷款模式、日本的的农协金融扶贫模式、甘肃的“双联惠农”贷款模式等,都能够较好的作为地方政府金融扶贫空间拓展途径的借鉴。这其中,孟加拉国本身属于世界范围内较为贫困的地区,但其建立的小额信贷金融服务制度,有效解决了当地的贫困问题,这一功能的实现与这一模式本身的透明性、层级性与小组贷款制度有着较大的联系,这也使得贫困人口能够一直享受贷款,直到脱离贫困;而在日本农协的而金融扶贫模式中,日本农协通过指导生产、集中采购销售、信用事业以及共济和社会福利的方式对农村的贫困问题进行解决;而在我国甘肃的“双联惠农”贷款模式中,由于我国甘肃地区是我国贫困现象较为严重的地区之一,这就使得甘肃本身对于金融扶贫服务的理解较深,而在甘肃推行的“双联惠农贷款”中,存在着贷款额度大、担保简易、期限灵活以及贷款利率低等多种优势,这也使得“双联惠农贷款”自诞生起到今天造福了无数甘肃贫困人民,这些国内外先进的成熟金融扶贫经验都值得地方政府借鉴[4]。
(二)创建多层次农村地区融资渠道
在金融扶贫空间拓展的
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