房山区雪天交通保障应急预案.docVIP

房山区雪天交通保障应急预案 目 录 1 总则 1.1 雪天交通事件现状 1.2 指导思想 1.3 编制目的 1.4 编制依据 1.5 适用范围 1.6 事件分级 2 组织指挥机构及其职责 2.1 指挥机构及其职责 2.2 办事机构及其职责 2.3 成员单位及其职责 2.4 保障单位及其职责 3 预报预警 3.1 降雪预警发布与解除 3.2 雪情预警等级 3.3 雪情预警发布与解除 3.4 预警响应 4 应急准备与处置 4.1 信息管理 4.2 应急准备 4.3 应急处置措施 4.4 响应升级 4.5 社会动员 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5 善后恢复 6 总结和评估 7 应急保障 7.1 通信保障 7.2 日常生活保障 7.3 医疗卫生保障 7.4 治安保障 7.5 资金保障 7.6 制度保障 8 培训和演练 8.1 培训 8.2 演练 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案管理 1 总则 1.1 雪天交通事件现状 房山地区冬季经常出现较大范围的降雪天气，并呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点，极端低温为-15至-20摄氏度，我区主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情，交通不畅等现象时有发生，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。 1.2 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升雪天交通保障应急管理能力，将雪天交通保障应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。 1.3 编制目的 按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展全区雪天交通保障应急处置工作。最大限度减少降雪天气对广大市民生产生活的影响，保障雪天道路交通通行条件，保障全区客运的正常运行。 1.4 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市实施(中华人民共和国突发事件应对法)办法》、《北京市实施(中华人民共和国道路交通安全法办法》、《北京市道路运输管理条例》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》、《北京市突发事件总体应急预案》、《房山区突发事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合本市雪天交通保障的工作实际，制定本预案。 1.5 适用范围 本预案适用于全区城市道路、各级公路、公共电汽车客运、轨道交通客运、省际客运、旅游客运、生活必需品运输、社会车辆通行、门前三包等方面的雪天交通保障工作及因外省市、区县降雪，影响我区客货运输正常运行的应对工作。雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。 每年11月1日至次年3月15日启动雪天交通保障应急机制，其他时段出现降雪且对交通有较大影响的也适用本预案。 1.6 事件分级 依据雪天可能对道路交通的影响程度，由高到低划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。 1.6.1 特别重大雪天交通突发事件(I级)：当出现暴雪天气，同时，受降雪影响，全区主要道路不具备车辆正常通行条件，各客运车站出现严重旅客滞留现象，货物运输中断，对城市交通系统造成特别重大影响。 1.6.2 重大雪天交通突发事件(Ⅱ级)：当出现大雪天气，同时，受降雪影响，全区大部分道路出现车辆排队等候现象，各客运车站出现严重旅客滞留现象，货物运输车辆大量减少，对城市交通系统造成重大影响。 1.6.3 较大雪天交通突发事件(Ⅲ级)：当出现中雪天气，同时，受降雪影响，全区主要道路出现车辆排队等候现象，各客运车站出现旅客滞留现象，货物运输车辆减少，对城市交通系统造成较大影响。 1.6.4 一般雪天交通突发事件(IV级)：当出现小雪天气，同时，受降雪影响，全区部分路段出现车辆排队等候现象，各客运车站出现轻微旅客滞留现象，对城市交通系统造成一般影响。 2 组织指挥机构及其职责 2.1 指挥机构及其职责 2.1.1 区雪天交通保障临时应急指挥部 按照区应急委的工作部署，在区交通安全应急指挥部的统一领导下，成立区雪天交通保障临时应急指挥部，具体负责指挥雪天交通保障应对工作。 区雪天交通保障临时应急指挥部指挥长由区交通安全应急指挥部总指挥兼任，负责区雪天交通保障临时应急指挥部的领导工作，对全区雪天交通保障应对工作实施统一指挥。副指挥长分别由房山交通支队支队长、区市政市容委主任、区交通局局长、房山公路分局局长、区应急办主任担任，协助指挥长做好全区雪天交通保障应对工作。成员由各成员单位的主管领导组成。 当雪天交通保障应急工作超出区雪