危险因素辨识与评估制度.docVIP

Q/HN—2—****.**.***—2011 PAGE 10  PAGE \* MERGEFORMAT 9 危险源辨识与评估制度 1.规范性引用文件 GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范 GB 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 国家安全生产监督管理总局 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1危险：指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 2.2危险物质：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。 2.3危险源：是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。 2.4重大危险源：指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质和能量，且危险物质和能量和数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。 2.5生产场所重大危险源：指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。 2.6储存区重大危险源：专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。 2.7危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.职责 3.1总经理是企业安全生产的第一责任人，全面负责企业范围内危险源的辩识、评价和控制策划的组织领导工作。 3.2企业分管生产领导负责企业范围内危险源辨识、评价和控制的具体领导工作。 3.3安全生产部具体负责组织和指导危险源辨识、评价和控制策划工作，负责对其辨识和评价的结果进行汇总、分析；确定企业重大危险源和风险等级，制定控制措施，并提交企业分管生产领导确认。协助风电场进行重大危险源应急救援预案的培训和演练。 3.4风电场负责本风电场作业范围和辖区内危险源的普查辨识、登记评估、监控防范工作，负责组织重大危险源应急救援预案的培训和演练。 4.管理内容与方法 危险源辨识的范围 危险源辨识选取的范围：风电场主要包括主控室、升压站、风电机组、道路交通、办公室、生活区等区域。 危险源辨识选取的阶段：风电场作业活动主要有运行操作阶段、维护检修准备阶段、维护检修执行阶段、节假日与夜间抢修阶段、交通运输等。 危险源辨识的方法 常用的危险源辨识方法有： 安全检查法。现场观察、了解、分析作业环境中存在的危险源（点）或危险、有害因素。 安全检查表分析法。事先把检查对象进行分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问、打分的形式，将检查项目列表，逐项检查、识别危险源。 故障假设分析法。与专业人员或作业人员进行交流，以提问（故障假设）方式发现潜在的风险或事故隐患。 故障假设分析/检查表分析法。将故障假设分析与安全检查表分析组合运用的分析方法。 查阅同类型单位发生过的相关事件，通过对比，识别本单位存在的同类性质的风险源。 重大危险源辨识依据详见附录B《重大危险源辨识依据》，辨识指标详见附录C《重大危险源的辨识指标》。 危险源评价的方法 评估法。由专家、熟练的专业人员和管理人员对识别出的危险、有害因素进行分析，判断危险、有害因素转化为事故的条件、可能性及后果，确定出不可接受风险和重大危险、有害因素。 作业条件危险评价法。以事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）为自变量，则作业条件的危险性（D）等于三个自变量的积。具体见附录E《危险源评价填表说明》。 危险源的辨识、评价和控制步骤 风电场根据工作场所及其设施的特点，可在全面进行作业危害分析的基础上，将各作业任务中辨识出的危险源进行汇总，并进行初步评价。 安全生产部组织有关人员进行再次辩识和评价，初步确定本企业重大危险源。 重大危险源由安全生产部门控制，非重大危险源由各风电场控制。安全生产部和各风电场应派专人进行管控。 安全生产部门对可以整改的重大危险源，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。 对于无力解决的重大危险源，安全生产部一方面协助风电场采取有效防范措施外，另一方面应书面向上级公司有关部门和当地政府安全监管机构报告。 对于物质技术条件暂时不具备整改条件的重大危险源，风电场必须采取应急防范措施，并纳入计划，一旦条件具备则予以解决。 风电场对重大危险源的工艺参数危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好纪录。 重大危险源及整改情况应由安全生产部汇总并存档。 危险源辨识和评价的信息更新 安全生产部应不间断地(每年不少于一次)组织危