欧洲投资银行绿色金融研究.docVIP

PAGE  PAGE 8 欧洲投资银行绿色金融研究 　　摘 要：欧洲投资银行通过金融工具对抗气候变迁。其绿色融资主要涵盖适应气候变迁、提高水资源综合管理能力、塑造可持续发展的城市等渠道；业务包括融资减排、碳基金、资本和借贷；责任涵盖企业社会责任报告、EIB董事会的民间对话、独立的事后评估、有效的申诉机制、减少自己的环境足迹；与其他国家的互动包括灵活的外部政策工具和与伙伴建立紧密的合作。 　　关键词：欧洲投资银行；绿色金融；可持续发展 　　中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2015）09-0072-04 　　一、引言 　　欧洲投资银行（European lnvestment Bank，EIB）是欧洲经济共同体各国政府间的一个金融机构，成立于1958年。该行的宗旨是利用国际资本市场和共同体内部资金，促进共同体的平衡和稳定发展。其主要贷款对象是成员国不发达地区的经济开发项目，包括两种形式：一是普通贷款，即运用法定资本和借入资金，主要向共同体成员国政府和私人企业发放，贷款期限可达20年；二是特别贷款，即向共同体以外的国家和地区提供的优惠贷款，主要根据共同体的援助计划，向同欧洲保持较密切联系的非洲国家及其他发展中国家提供，贷款收取较低利息或不计利息。为对抗气候变迁，欧盟制定了2020年达到温室气体减排20%、再生能源发电占比20%及提高能源效率20%的目标。目前，欧洲投资银行已成为全球最大的气候金融融资机构，以2011年为例，气候融资规模已达到180亿欧元，约占EIB年度总融资金额的1/3，其中风力发电融资总金额达到17亿欧元，成为全球最大的风力发电融资机构。风力和太阳能发电厂已达到4000百万瓦，相当于200万个家庭一年的电力供应量（EIB，2011）。本文将研究EIB绿色融资的作用、业务、责任及与其他国家的互动，以期为我国金融机构绿色金融的构建提供参考。 　　二、EIB绿色金融的主要目的 　　（一）适应气候变迁 　　林业管理有利于改善基础设施的气候适应能力，以及适应不断变化的天气条件。森林可以提高环境对气候变迁的适应能力，同时也具有减缓碳排放量及调节全球气候的优点。可持续发展的林业可通过调节碳储存量、降低排放量、提供再生能源等渠道来减缓气候变迁。EIB对于西班牙的Castilla-La Mancha区域加强造林融资，主要融资项目包括购买消防设备、工程的实施、森林管理技术的引进，目的是尽量减少火灾发生的风险和改善技术专长等（冈田，2011），以防止森林火灾、减轻土壤侵蚀、强化再生的自然栖息地。这将有助于促进改善森林生态系统健康、增加温室气体封存及一般自然保护目标的实现。 　　（二）提高水资源综合管理能力 　　气候变迁常通过水来影响人类社会和生态系统。极端气候事件频发背景下，淡水资源的可用性和质量受到严重的影响，从而引发包括干旱、洪水等与水有关的自然灾害。基于水资源对人类发展的重要性，以及预防重于治疗之观念，许多金融机构已针对保存淡水资源、实现可持续水资源管理、保护海洋和沿海地区等适应性措施提供融资。EBI于2011年在非洲进行了水资源融资项目，贷款2700万欧元给Seychelles公司，通过重建和扩建供水系统改善三个主要岛屿的水分流失，解决水资源短缺问题，并提高能源利用效率和增加供水的应变能力，以面对日益不确定的环境和更难以预料的降雨模式（简等，2013），该项融资计划也将有助于改善环境和自然灾害风险管理。目前，EIB已成为全球水资源融资的最大金融机构，并将水资源综合管理和适应气候变迁投资项目，视为未来EIB的重点融资项目。以2011年为例，EIB在全球已融资16个与水资源相关项目，总融资金额达10亿欧元，将有助于提高气候适应力及适应不断变化的天气条件。 　　（三）塑造可持续发展的城市 　　欧盟约有75%的人口居住在城市，城市约创造85%的欧盟GDP（世界银行，2012）。因此，城市可持续发展非常重要。然而，全世界所有的城市地区都面临着气候变迁的挑战。在欧盟，约80%的温室气体排放来自城市。EIB积极地为城市可持续发展项目融资，总融资金额累积550亿欧元，融资项目也相当广泛，包括29条地铁、5个城市轨道交通、42个电车、43条轨道及22个高铁项目（世界银行，2013）。 　　三、EIB的绿色金融业务 　　（一）融资减排业务 　　EIB直接贷款给再生能源和改善能源效率、促进全球温室气体减排的投资项目，以2011年为例，融资总额已达到70亿欧元。此外，为达到欧盟在2020年的减排目标，EIB估算未来需要再融资4500亿欧元用于再生能源的投资项目。EIB对再生能源与能源效率融资金额，相较于1997年已大幅增长约1倍，达到70亿欧元，占欧洲再生能源融资总额的10