西部地区工业园环境经济产业链构建研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 西部地区工业园环境经济产业链构建研究 　　[摘 要] 根据“一带一路”经济战略的规划，西部地区作为未来经济发展的桥头堡和核心区域，研究西部地区工业环境经济产业链的构建对保护生态环境、促进经济发展、保持社会和谐稳定有着重要作用。本文针对西部地区工业园区现有产业和发展情况，依据循环经济的理念，进行园区生态产业链的构建，并提出推动园区发展的对策，从而达到物质资源的最大利用程度，把对环境的危害降到最低，并提高整个工业园区的循环经济水平。 　　[关键词] 西部；工业园区；环境经济；产业链 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 093 　　[中图分类号] F123.16 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0171- 03 　　0 引 言 　　习近平同志提出的建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）???大战略构想，为我国加快形成海陆统筹、东西互济的全方位对外开放新格局指明了方向。西部地区工业园必将成为“一带一路”建设新的推动点和重要增长区，为制约经济利益的增长给生态环境造成的破坏，结合西部地区工业产业园环境经济的现状，按照循环、生态、可持续发展的理念，围绕生态产业结构、生产链条和循环型产业，构建园区环境经济产业链，对于建设生态经济有着极其重要的作用。 　　1 当前西部地区工业园环境经济存在的主要问题 　　多年来，西部地区工业园在区域经济发展中发挥了推进器作用，形成了区域环境经济新格局，搭建了区域经济发展平台。但因受历史遗留、政策支撑、经费投入、人文环境等因素的长期影响和制约，工业园区在深层次设计、宽领域融合、高水平发展、全方位合作上存在着不容忽视的问题。 　　增速换挡乏力，经济效能欠增长。西部地区工业园因受地理环境、经济发展、顶层设计等影响，大多大而不强、虚胖体弱。主要表现在：省级工业园区以综合类、行业类工业园区为主，静脉产业类工业园区不成熟，服务化、智能化、高端化的新兴产业偏少；县级工业园区以行业类为主，大多集中在第一产业及延伸链条中，低成本、高耗能现象突出。以乌鲁木齐头屯河区为例，辖区总规划占地面积460多平方千米，是新疆维吾尔自治区首批循环经济试点区，区内建设规划主要承担着自治区产业结构调整、产业优化升级、体制机制创新和生态环境保护、资源能源利用以及实现可持续发展的示范作用。2013年和2014年屯河区生产总值分别为410亿元、435亿元，分别仅占乌鲁木齐同年GDP的17.08%和 17.33%，与中东部地区相比园区经济龙头作用未充分发挥。 　　硬件设施简陋，平台功能缺配套。新型工业园区的综合推进，一般需配套制造、服务、物流、电商、贸易五个功能，通过对西部5省会城市12个核心工业园区的调查显示，基本达到五个功能要求的仅占20%。以乌鲁木齐头屯河工业园区为例，园区设施基本达到“八通一平”，但仍需继续加大园区道路建设力度；完善园区供水管网配套建设；继续做好园区供水、供电基本设施建设。园区供水不能满足部分用水大户，例如八钢金属制品用水是自行打井。园区管理服务不到位，必须建立完善的信息服务平台，积极开展信息查询工作，完善信息发布制度。 　　产业结构简单，链条衔接不紧密。当前，西部地区工业园普遍存在劳动密集型产业多、资本密集型产业少、技术密集型产业稀缺的现状。乌鲁木齐头屯河工业园区现有制造业和加工业，主要结构有新型建材、食品、石油化工、医药四大支柱产业。近年，虽然乌鲁木齐头屯河工业园区经济持续快速增长，但入园企业基本都采用简单、粗放、劳动密集式生产，园区入驻企业各自为政，企业间关联度低，各企业间产品的链接不紧密，园区内部的相互配合度不高，未很好的消化自身产生的废物，造成了资源的大量耗费，给园区今后的发展埋下了很大的隐患。大力发展循环经济，构建园区环境经济产业链，是节约能源，提高生产运行中资源能源利用率，在降低环境危害基础上寻求企业间互利共赢，社会、经济、人口与环境协调发展的基本手段。 　　2 西部地区工业园环境经济发展基本思路 　　新型工业园区作为区域经济发展的新亮点，高起点规划、高标准建设能为企业创造良好的生产条件，能有效推动制造业特别是产业集群的发展，能促进整个区域经济结构调整和优化，特别在供给侧改革、化解过剩产能中发挥集约优势作用。 　　发挥自身优势，加强内引外联。以乌鲁木齐头屯河工业园区为例，2005年批准升级为省级工业园区，2007年被自治区列入首批循环经济试点园区，并在此方面做了很多努力。头屯河工业园区要充分发挥自身优势，积极探索自主创新，结合园区重点产业需求，引进辅助配套产业，提升产业间的融合，打造产业衔接点，推动园区经济又好又