试论党校国有资产的财务管理工作.docVIP

PAGE  PAGE 8 试论党校国有资产的财务管理工作 　　摘要：在这个社会经济飞速发展的时代，国有资产管理工作的重要作用逐渐凸显出来。下面文章中主要阐述了党校国有资产管理工作中存在的问题，分析了强化国有资产财务管理工作的重要性，并深入研究了党校国有资产管理工作与财务管理工作的结合现状，在此基础上提出了相应的完善对策，希望能够提升党校国有资产的财务管理工作水平，推动党校的长远健康发展。 　　关键词：党校；国有资产管理；财务管理 　　一、党校国有资产管理工作中存在的问题 　　（一）党校国有资产的调控管理力度不达标，无法充分发挥国有资产的自身作用，从而导致一些国有资产的浪费。由于管理体制存在缺陷，党校内部出现了国有资产资源的分配不均，造成了较大的浪费和流失。 　　（二）受到传统管理思想的限制，党校国有资产的管理人员片面的重视货币资产的管理，忽视党校实物资产的管理，导致了部分国有资产的流失。忽视实物资产的管理，往往造成单位资产账物不符，国有资产家底不清，最终导致国有资产的流失。 　　（三）党校国有资产的管理工作没有按照相关流程落实，造成了部分国有资产的浪费。管理人员需要依据国家财政部的相关要求，认真落实国有资产的管理工作，并履行审批手续，审核批复后才能处理，事实上仍有部分单位在资产处置时未办理报批手续，资产报废，报损不做鉴定。有的单位将资产处理不申报，资产处理不按程序操作，造成国有资产流失严重。 　　（四）党校国有资产的使用效率不高。我国党校的大部分资产都是国有资产，一部分党校的国有资产分配不均匀，国有资产的购置效率较低，不能共同配置、进行调剂使用，固定资产的使用效率普遍偏低。 　　二、党校国有资产管理与财务管理结合的必要性 　　所谓的党校就是中国共产党培训、教育党员及党员干部的学校。党校的主要目的就是提升党员利用马克思主义解决问题的能力，在新的发展局势下，提升党员的政治思想水平及文化水平，增强党性，充分发挥党员的模范带头作用。党校还承担着党的建设理论的研究，以及对党组织和党员状况的调查研究等任务。因此，如何对党校的国有资产进行合理配置和有效管理，确保党校国有资产发挥其服务党校教学科研活动的重要作用，成为目前党校管理部门应当积极探索和思考的问题。其中，财务管理作为记录国有资产采购、维护以及处理的管理活动，在国有资产管理中的作用更是重中之重。 　　（一）二者之间的业务关系密切 　　到目前为止，党校国有资产管理工作的主要业务是国有资产的分配、运用及处理等。其中党校资产的分配主要由管理部门负责资产的审批及采购等；党校资产的处理即是管理党校资产的报废、转让等行为。上述党校资产管理环节也是财务管理的重点，涉及党校财务管理的预算编制、采购计划的审核以及财务监管等环节。党校资产管理不能脱离财务管理而存在，同时，财务管理也需要为党校的国有资产管理进行服务。两者在业务流程上的紧密衔接，使得两者之间相互影响，相互促进。 　　（二）二者的管理目标大致相同 　　党校国有资产的管理工作主要针对的是实物资产的管理，主要任务就是确保党校国有资产的安全与完整，同时还应该做好党校资金的预算工作。但现今的财政改革已经将重点转变到总体效益评判上来，即把原有的“分配财政”转变为现在的“效益财政”。这一转变促使党校国有资产管理更加注重资产的优化配置。党校的财务管理以流动的资金作为管理对象，其目标也从原来的账务工作转变为以提高党校财产使用效率为原则的有目的的管理上来。从上述转变来看，党校国有资产管理与财务管理的目标都更加注重对效率的考核。事实上，党校财务管理在提高资金使用效率的同时，也提高了国有资产的使用效率；同样，在党校国有资产管理中，以提高效率为目标的管理行为也有助于优化财务管理。党校国有资产管理与财务管理目标的趋同，使得两者在日常管理中有机结合，相辅相成，从而有效的提高党校资产的总体效益。 　　（三）二者共同促进党校国有资产的管理工作 　　在党校财务管理工作中，国有资产的管理工作发挥着非常重要的作用。不论是国有资产管理还是财务管理都属于动态管理。财务管理主要是针对资金形态的管理，它侧重于对价值形态的资金流进行动态管理。资产管理主要是对实物形态资产进行的管理，它涉及对整个生命周期的实物进行动态管理。在某种意义上说，资产与财务就是党校管理中同一问题的两个方面，首先，党校的财务状况反映国有资产经营的结果，国有资产状况反映的则是党校财务管理水平。因此，党校资产与财务的关系是不可分割的统一体，是资产价值量和实物形态的不同表现，二者互为因果。两者的结合有助于提高党校整体资产的管理水平，从而提高党校资产的使用效益。 　　三、党校国有资产管理与财务管理的结合现状 　　我们都知道，党校国有资产的服务对象主要是党员、党员干部及党校教师，国