试论现代农村经济管理的核心内容.docVIP

PAGE  PAGE 6 试论现代农村经济管理的核心内容 　　摘 要：农村经济管理是促进农村经济发展的重要手段，由于我国的农村经济发展比较落后，在农村经济管理中存在诸多的问题，通过农村经济管理的内涵进行分析，剖析了农村经济管理过程中存在问题的主要原因，并结合现阶段农村经济管理的现实要求，提出相应的解决策略。 　　关键词：农村经济；经济管理；策略 　　目前，我国农村正处在一个转型的时期，农村经济的发展在我国的经济发展中具有十分重要的地位，现代市场经济的发展，是以金融市场的发展为基础的，如果没有良好的农村经济管理的手段，就很难对农村的资源进行合理的配置，农村的生成、流通、消费与分配就难以实现良性循环，农村经济发展的目标就难以实现。因此，如何有效的对农村经济进行管理，是当前农村经济发展中面临的主要问题之一。 　　一、现代农村经济管理的含义 　　农村经济管理就是某一农村地区的经济社会所处的市场环境和国家的经济政策和方针为依据，对农村进行自觉的、有组织的宏观经济管理活动。也就是，农村经济管理活动是在国家经济总体战略方针指引下，根据农村的市场发展环境和经济条件，确定农村经济的发展目标，对农村的生活与再生产过程进行生产、分配、交换、消费等过程对信息、生产要素进行决策、计划、组织、协调、控制和管理，以实现农村经济管理的规范化、制度化、法制化和方向化的管理过程。 　　二、我国农村经济管理的发展 　　随着农村经济发展水平的提高，农村经济管理也取得了显著的成绩，我国的农村居民的生活条件得到了明显的改善，但是，现阶段我国的农村经济发展与管理不协调，“三农”问题还十分突出，经济管理水平低下，是制约我国农村经济发展的重要问题。目前，我国农村经济的发展主要存在如下的问题： 　　（一）农村经济管理机制不健全。第一，缺乏与农村市场经济发现相协调的经济管理体制。当前，农村经济的发展需要建立健全农村经济发展的管理制度，形成现代化的农村经济管理体制，但是现在农村的经济体制管理僵硬，管理的体制、格局不能与快速发展与流动的农村经济发展、社会结构、复杂化的农民利益结构发展不相适应，影响农村经济的积极性。第二，保护农民的合法权益方面存在缺陷。在僵硬的经济管理机制环境下，如何有效的对农民的利益进行维护，协调各个方面之间的关系，有效的促进农村发展之间的矛盾，缺乏必要的应多措施。第三，缺乏专业化的农村经济发展管理人员。这就导致了农村基层管理人员的执政能力和水平需要进一步提高，管理人员的思想意识、服务意识低下，不能满足农村经济产业化的发展要求。 　　（二）资源浪费，农业产业结构不合理。随着城市经济的发展，我国的农村出现大量外出务工的农民，农村土地出现闲置的现象，由于农村资源的约束，以及农业经济发展比较缓慢，导致农业很难吸纳农村的劳动力，农村的收入也比较低下，农村大量的闲置土地，不能有效的利用和发挥作用，阻碍着农村经济的发展。我国的农村产业结构发展不合理，在农村经济发展的过程中，很多弊病都凸显出来，小规模自给自足的农业生产模式已经不能适应当前农村经济发展的需要。因此，必须要调整农村的产业结构，增加农民的收入，才能满足农村经济发展的需要。但是，目前的农村管理者还没有意识到这一点，导致农村的管理落后，致使农村的经济发展也比较落后。 　　（三）农村管理体制落后，国家投入力度不足。农村经济的发展需要先进的管理体制，当前我国的农村的经济管理体制十分落后，农业政策滞后于农村经济的发展，而且，有些政策还不能得到及时的落实，而且，多年来的城乡二元经济的发展，也影响着农村经济的发展，农村经济的发展政策大部分仍然停留在国家补贴阶段，在农村的经济发展上缺乏相应的管理政策，在一定程度上制约农村经济的发展。大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的阶段，在农村经济发展的其他方面则缺少相应的政策，这就在一定程度上制约了农村经济管理的发展，使农村经济的管理无法落到实处。社会主义市场经济体制还很不健全；涉农法制建设严重滞后等等。不通过深化改革来解决这些问题，农业和农村经济就难以很好地发展，技术进步作用难以发挥，许多社会矛盾也难以解决，社会不安定因素就可能产生。 　　三、农村经济管理问题解决的促进策略 　　现阶段，农村经济的发展虽然取得很大的进步，农村的经济改革已经处在改革的攻坚阶段，但是，农村经济管理与农村经济发展的速度不协调，导致农村经济在发展的过程中还存在很多问题，解决问题经济管理的问题迫在眉睫。 　　（一）培养新型农民，提高农民整体素质。农民是农村经济发展和管理的主力军，培养有理想、有文化、懂技能、会经营、懂管理的新型农民，是将人口剩余劳动力转化为人力资源优势的重要途径。首先，要加强农民的职业技能培训，充分发挥基层农村管理科技人员的作用，对农民进行实用技术培训；其次开展农村