城市土地储备制度对房地产市场的影响分析的论文.docVIP

　　城市土地储备制度对房地产市场的影响分析的论文 摘要：城市土地储备制度是政府通过垄断国有土地一级市场供应，提高土地宏观调控能力，盘活存量土地资产，合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具，在一定程度上也促进了市场经济体制的完善与发展。因此，面对土地储备制度带来的房地产市场的变化，研究土地储备制度对房地产市场的影响，具有十分重要的意义。 　　关键词：土地储备制度；房地产市场；宏观调控 　　 　　一、城市土地储备制度使土地价格市场化 　　 　　国务院在2001年4月发出的《关于加强国有土地资产管理的通知》第一节中明确指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。”拉开了中国土地储备制度的帷幕。2002年，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》明确规定，商业、旅游???娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。到了2005年，招拍挂已经成为经营性土地出让的唯一途径。 　　在城市土地储备制度建立的前提下，政府是土地的唯一供给者。假设：（1）土地供给量是根据国家宏观政策和经济发展的要求指定的，那么它应该是一个合理的供应量，作为开发商只能去接受；（2）需求土地的开发商是理性的；（3）市场上的每宗土地都是同样的，是无差异商品。那么采用招拍挂的土地出让方式，通过引进市场机制，让开发商根据自己的能力来进行