第六章安全生产监督管理.pptVIP

安 全 法 规;第6章 安全生产监督管理;本章主要内容;第一节 安全生产的监督管理;第一节 安全生产的监督管理;（一）综合监管与行业监管 国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。 国务院成立了安全生产委员会，设立国务院安全生产委员会办公室，其办公室工作由国家安全生产监督管理总局承担，主要职责为研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。;我国的安全生产监督管理是综合监督管理与专项监督管理相结合。 国家安全生产监督管理总局对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门（多数为安全生产监督管理局），对本行政区内安全生产工作实施综合监督管理。 公安、交通、铁道、民航、水利、电力、建设、国防科技、邮政、信息产业、质检、环保等国务院有关部门分别对消防、交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、特种设备、核安全等行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。 ;6.1安全生产的国家监督管理;一、安全生产监督管理体制;一、安全生产监督管理体制;6.1.1安全生产国家监督管理体制的形成;6.1.2安全生产国家监督体制及其基本特征 ;;6.1.3国家安全生产监督管理总局; 承担国务院安全生产办公室的工作 综合监督管理全国安全生产工作 依法行使国家安全生产综合监督管理职责、制定安全生产发展规划等 负责发布全国安全生产信息、特大事故的处理、组织指挥救援工作 综合监督管理危化品和烟花爆竹的安全生产工作;第一节 安全生产的国家监督管理;?实施与注册安全工程师相关的工作 ?组织开展安全生产方面的交流与合作 ?管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作 ?承办国务院、国务院安全生产委员会交办的其他事项 /newpage/Contents/Channel_5980/2008/0806/9845/content_9845.htm ;安全生产行政执法流程示意图;监 管 准 备—1;监 管 准 备—2;安排检查内??、方法、步骤，编写安全检查表式检查提纲，挑选和训练检查人员等。;现 场 检 查--1;现 场 检 查—2;现 场 检 查—3;现 场 检 查—4;现 场 检 查—5;现 场 检 查—6;行 政 处 罚—立案;行 政 处 罚—调查取证（1）;行 政 处 罚—调查取证（2）;行 政 处 罚—收集证据;行 政 处 罚—整理资料;行 政 处 罚—提交调查报告;行 政 处 罚—审查调查报告;行 政 处 罚—处罚告知;行 政 处 罚—相对人权利;行 政 处 罚--听证程序;行 政 处 罚—处罚种类;行 政 处 罚—移送追刑;行 政 处 罚—送达;行 政 处 罚—复议或诉讼;行 政 处 罚—处罚执行;行 政 处 罚—结案;行政处罚--办理时限;文 书 归 档;6.1.4县级以上各级人民政府;;6.2群众参与与社会监督; 安全生产工作不是一个人、一个单位的事情，而是全社会各个方面共同参与的事情，因此安全生产的监督既包括县级以上各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门，也包括社会公众、中介机构、基层群众自治性组织的监督 1.单位和个人的监督 （1）报告和举报事故隐患和安全生产违法行为 （2）奖励 《安全生产法》第六十条规定：“县级以上各级人;民政府及其有关部门对报告重大安全事故隐患或 者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖 励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督监 督管理的部门会同国务院财政部门制定。” 必须报告的是“重大事故隐患”。 确定“有功人员”的标准;6.2.1单位和个人的监督;;;6.2.2安全生产中介服务机构的监督;2．对中介服务机构的要求 资质要求：专业技术人员、检验器材等 客观公正要求：保证结果或报告的客观性、公正性、真实性;6.2.4新闻媒体的监督作用;安全宣传要注意以下三点： 内容要以相关的法律、法规、安全生产技术和典型案例为主。 要坚持正确的导向，弘扬正确的、合法的做法、批判错误的、违法的行为，引导人们正确处理经济效益与社会效益的关系，树立正确的安全生产观念。 要紧密配合国家安全生产管理工作的整体部署，围绕阶段的工作重点开展，为法律、政策的贯彻执行营造良好氛围。;6.2.3基层群众性组织的监督;6.3监察机关的监督保障;6.3.1监察机关的管辖权划分及主要职责;6.3.2监察机关的权限;6.3.3监察机关的监察程序;可采取的措施有： 暂予扣留、封存相关文件资料 责令案件涉及单位在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财务 责令违反行政纪