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北京市食品安全企业标准 备 案 问 答 （第二版） 北京市卫生和计划生育委员会 2015 年 2 月 北京市食品安全企业标准备案问答 （第二版） 1.什么是食品安全企业标准？ 答：食品安全企业标准（简称企业标准）是指食品生产企业制定的 从原料选择、生产过程至最终食品产品有关食品安全方面的技术要求。 内容涵盖《食品安全法》第二十条规定的内容，主要包括食品中污染物、 致病性微生物、农药残留、兽药残留等有害物质的限量规定，及食品添 加剂和营养强化剂的使用要求。 食品安全企业标准的管理依据是《食品安全法》、《食品安全法实 施条例》、原卫生部《食品安全企业标准备案办法》和《北京市食品安 全企业标准备案办法（试行）》，与原由质量监督部门备案的食品企业标 准不同。即食品安全企业标准关注的内容是安全性指标，不关注与食品 安全无关的指标。 2.什么情况需要制定、备案食品安全企业标准？什么情况不需要？ 答：两种情况下食品生产企业需要制定、备案食品安全企业标准： （1）生产的食品没有食品安全国家标准或地方标准的； （2）生产的食品严于食品安全国家标准或地方标准的。 以下情况不需要备案： （1）已经发布了相应的食品安全国家标准产品类标准或地方标准的 （生产企业拟执行严于上述标准的食品安全企业标准除外）； （2）相应的食品安全国家标准产品类标准公布前，食品生产企业执 1 行相应的现行有效的食品农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质 量标准和有关食品的行业标准； （3）属于集团公司或者连锁公司或者委托方，已经按照相关规定在 外省市备案的食品安全企业标准，并且注明了适用范围的； （4）生产仅供出口的食品； （5）非食品生产环节生产的食品。 3.怎样判别没有食品安全国家标准或地方标准？ 答：（1）没有食品安全国家标准或地方标准可以理解为某种食品没 有相应的产品类食品安全国家标准或地方标准。 目前，国家卫生计生委已经发布了食品添加剂使用标准、食品中真 菌毒素限量、食品中污染物限量、食品中致病菌限量、食品中农药最大 残留限量、食品营养强化剂使用标准、预包装食品标签通则、预包装食 品营养标签通则等食品安全国家标准基础类标准，正在制定食品中兽药 最大残留限量标准。我国食品安全标准体系逐步完善，基础性标准除兽 药残留限量外都已发布，可以说在食品安全风险评估基础上，目前已知 的需要制定食品安全标准的有害物质和食品种类，基本制定完毕。 国家卫生计生委将陆续发布食品安全国家标准食品产品类标准， 2015 年将完成整合、制定工作。 （2）对现行有效的食用农产品质量标准、食品卫生标准、食品质量 标准和有关食品的行业标准来说，如标准中的指标与已经发布的食品安 全国家标准基础标准不一致，应当按照食品安全国家标准执行，即这些 标准的内容已经不是全部有效。此时，如果企业制定与上述食品的食品 2 安全企业标准，应予以备案。 4.如何理解严于食品安全国家标准或地方标准？ 答：以下情形可视为严于食品安全国家标准或地方标准： （1）企业标准中某项食品安全指标较相应的食品安全国家标准或地 方标准所规定的严格； （2）增加了与食品安