070305经济法学前言[星期1]1.pptVIP

21世纪全国高等学校法学系列教材 经济法学 21世纪全国高等学校法学系列教材 一、经济法学课程简介 二、本课程的学习要求 三、主要参考书目 四、本教材的主要内容 五、考试形式和内容 开卷、填空、辨识、论述、名词解释。 一、经济法学课程简介 经济法学是国家教育部审定的全国高等院校法学专业十四门核心课程之一，也是华南理工大学精品课程。 经济法学系统地概述了经济法基本理论和基础知识，涵盖了经济法整个学科领域各主要门类或分支学科主要内容。 （一）课程内容的重要性 19世纪末20世纪初,经济法作为一个独立的法律部门降临于世，此后就承担起民法和行政法所无法承担的克服和弥补“市场失灵”和“政府失灵”的双重历史使命。 与民法、行政法不同，经济法并不强调对私权或公权的单向维护，而是强调以社会公共利益为价值取向，通过对私权和公权的平衡协调，实现社会整体公平和整体效益的价值目标。 现代经济法就是以构筑政府与市场之间的法律秩序为宗旨，既授权政府依法宏观调控的国民经济运行状况和微观规制市场交易主体的交易行为，又将政府的规制行为严格地限制在法律授权的范围之内。 在全球化背景下，现代政府必须依照经济法的规范，实现从权能政府向法治政府、从无限政府向有限政府、从管制政府向服务政府转变。 （二）经济法学的特点 经济法学是系统概述经济法基本理论和基础知识的课程，涵盖了经济法这一学科领域中各个主要门类或分支学科的主要知识。本学科的特点主要包括以下几点： 经济法学是一门新兴的法学学科. 经济法学是一门独特的学科。特别经济法的调整方法，并不是对民法等调整方法的简单接受或重复，而是在衔接、吸收、参照的过程中，形成了自己的特色。 经济法学是一门应用性极强的学科。 经济法学是一门基础性极强的课程。 （三）本教材的特点 1、体系结构新 现有教材一般分为四编或五编，包括经济法总论、经济法主体、市场管理法、宏观调控法、社会保障法等。 本教材根据经济法体例逻辑的需要，设两部分三编：即经济法总论、微观经济法和宏观经济法。 微观经济法即市场规制法，包括市场规制法一般法和特别法。市场规制法一般法包括市场主体规制法和市场运行一般规制法。市场规制特别法，是指对特殊市场领域经济活动的法律规制，主要消费品、生产资料和要素等三个市场的法律规制。 宏观经济法即宏观调控法，亦分为一般法和特别法，并分别包括多种具体的法律制度。 2、观点新 力图较客观地反映经济法的本质和内涵，更为完整地提出经济法是“认可和规制政府干预或协调国内经济运行之法”，经济法的核心是“调整政府与市场的关系”，经济法的使命在于“依法解决市场失灵和政府失灵的问题”。这是经济法与其他法律部门如民法、行政法的根本区别之处。 经济法有它独立的调整对象，与民法、行政法不存在交叉的问题，也不是“综合性的法律”。 关于劳动法、社会保障法、环境法、金融法、证券法等方面的内容，民商法学者认为其中有相当一部分属于民商法规范的内容，以前经济法教材将它们整体纳入，受到较多的批评。我们虽然也纳入，但严格遵循经济法的独特研究视角—即涉及政府与市场关系，需要政府依法规制的角度对其加以论述。 3、内容新 既然经济法是“认可和规范政府干预或协调经济运行之法”，凡涉及政府与市场关系，需要政府依法规制的经济活动，都应纳入我们的分析与阐述的范围，因而包括了许多其他经济法教材所从来未涉及的概念和内容； 在微观经济法增加了市场规制法一般法、市场运行一般规制法（包括公平交易规制法、市场信息规制法）与市场规制特别法（包括消费品市场、生产资料市场、要素市场等法律规制）的提法和内容。 在宏观经济法中增加了一般法和特别法划分，其中宏观经济法特别法包括了财政法、税法、货币政策法、收入分配法、产业政策法、区域经济协调法、计划指导法等内容。并又细分为多种法律制度，如财政法包括了预算法、财政融资法（包括国债法、彩票法等）、政府采购法、财政转移支付法、财政收支划分法、财政投资调控法、国库管理法、国有资产监管法和财政监督法等。 4、表现方式新 编排方式和格式上，都有不同程度上的创新。如每章节之间、节与小节之间、小节与小小节之间，都设置一段引言，简明地叙述本部分的中心内容，使学生能一目了然地把握其中心内容。 每章之后设置“思考题”，供学生读后思考及把握重点之需。 教材最后附有“经济法常用名词中英文对照、经济法研究相关网站”、“2005年国家司法考试大纲（经济法）”等三个附件，供学生学习时参考之需等等。 5、资料新 收集了各相关法律、法规、政策的最新版本，部分资料截至2005年7月。例如2005年1月至6月全国工商行政管理部门的市场执法状况；20