苏州城市化.doc

苏州城市化 一、苏州城市化的价值与紧迫性 苏州城市化是市域社会生产力发展到一定阶段的产特，特别是市管县体制的改革使苏州和苏州辖下的各县级市越来越发展成为当地的经济、政治和文化中心。有别于传统的城市发展模式，现代苏州城市化的价值及其实现具有时代赋予它的许多新特点。 首先，推动经济发展由点轴到线性到网状布局演化。以中心城市为核心，产生了众多的增长极，吸引区内外的生产要素向本地集聚，使“小苏州”成为“强苏州”，苏州的经济总量已经在全国城市中排名第五，城市化功不可没。 其次，促进城乡一体化进程，为缩小城乡差别，全面建设苏州小康社会，加快推进现代化提供了动力和途径。现代化如果光的城市的现代化，那是不完全的，甚至是危险的。城乡差距的拉大，不是中国特色社会主义特征。农村、农业、农民的现代化才是真正彻底的现代化，才是建设有中国特色社会主义现代化的初衷和目的。城乡人民共享经济繁荣和城市文明的成果，是共同富裕和全面发展的本质要求。从非农化的角度看，城市是农民走向现代化的有效载体，是促使人民群众的生活水平上一个新台阶的快速渡轮。苏州推进城乡一体化的实践对中西部地区、对沿海其他地区都具有示范作用。 第三，苏州城市化在促进经济增长方式转变和发展社会主义市场经济上的价值将进一步凸显。城市经济本质上要求发展集约型经济，对粗放经营具有本能的排斥力。城市土地的开发利用、三次产业的结构和布局，交通等基础设施的建设等都要求讲成本、讲效益。城市经济本质上必然要求商品经济，对市场经济有着天然的趋向，健全的市场经济便于管理和服务。 第四，城市化能够刺激有效需求，对扩大内需，拉动经济增长具有现实的意义。城市化带来的是现代文明，发达的工业、优质高效的农业、无微不至的服务业，带来的是高素质的人和人的幸福生活以及人的全面发展；城市化告别的是愚昧野蛮、落后的生产方式和生活方式。在这个过程中，生产与消费交互演绎着需求与满足需求的经济运行的良性车轮。把苏州做大、做强、做优、做美的过程，也就是建设经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、民主和法制健全、社会文明的“人间新天堂”的过程。 第五，城市化是在经济全球化背景下，增强市域综合实力，形成核心竞争力，参与国际竞争的必然要求。全球化，生产要素在全球流动和配置，使得那些物质环境和人文环境优美的城市，成为大型跨国公司选择的投资对象。目前苏州已有7000多家外资企业，其中有80多家世界500强的投资企业。已有10多家大型企业把研发机构放在苏州。从上述数字可以看到城市化与全球化的内在联系。 当然，城市化显现其正面价值的同时，也带来了许多城市问题，如社区管理、社会治安、城市就业、生态环境、交通等方面的问题，这些问题只有通过发展、通过更自觉的城市化来解决。“城市会使我们的生活更美好”，将越来越在实践中显示出真理性。 第六，城市化将会极大地推动政治和行政管理体制的创新，使政治文明建设取得实质性进展。城市化不断地推动着区划调整，降低着政治运作的成本，促使政府公共管理上新水平，培育着发育健全的市民社会，使政府机构更加精简和高效。苏州特大型城市构建需要政治和行政体系作出相应的重大调整。 二、进一步推进苏州城市化的构想 第一，构建大极核、多中心的环太湖、沿长江都市带特大型苏州。经国务院批准，苏州以特大型城市为发展目标定位，作为上海“太阳系”、苏南地区城市群中的“大行星”，苏州、无锡、常州十分耀眼。上海的发展，江苏对苏锡常都市圈的发展规划，给苏州城市化带来了前所未有的机遇。苏州“一体两翼”的城市发展格局使古城苏州的东西向发展获得了成功，而南北向发展随着吴县的关入，有了良好的势头。大苏州、特大型苏州的新环太湖、沿长江都市带、都市圈的良好基础。沿江经济带的崛起和苏州港实现与台湾“三通”后，以苏州港三大港区为增长极的港口型滨江城市组团将凸显在沿江经济带的南岸，使苏州大型城市的辐射作用呈大角度、宽扇面展开。跨江交通通道的建设，还使得这种作用力的半径加长，呼应上海的强辐射，牵引苏中乃至于苏北及长江中上游的经济腹地。 苏州城市化首先是苏州中心城区的强化、大化、优化、美化、活化，同时要进一步发展城市群、城市组团中的各卫星城。 强苏州，就是雄厚的经济实力、强劲的创新能力和发展势头、强有力的集聚与辐射作用和现代城市功能、强大的国际竞争能力和抗风险能力。 大苏州，就是与苏州发展要求相适应的城市空间规模、人口总量、人才数量、大气量、大交通、大容量、大格局、大发展。 优苏州，就是优良的市民素质、优良的城市风格、优良的市场体系、优良的城市服务、优化资源配置、优化体制政策环境、优化政府管理、优秀的科技文化和城市精神。 美苏州，就是美化城市面貌，美化城市形象，美化市民生活，从而实现山美、水美、人美、家美、园美、城美，做到人与自然、人与物、人与人的关系的和谐。