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阿联酋投资环境及相关政策 PAGE  PAGE 11 阿联酋投资环境及相关政策 前 言 阿联酋全称为阿拉伯联合酋长国，由7 个酋长国组成。自20 世纪90 年代以来，由于大力推行商业、贸易、物流、旅游和金融等多元化的经济政策，阿联酋逐渐发展成为了中东地区重要的商贸中心和货物中转港。阿联酋是目前世界上最富的国家之一。根据2005 进行的人口普查，阿联酋全国共有居民约450 万，其中本国人约为80 万，其余皆为外国人。2006 年阿联酋人均GDP 达3.6 万美元。原油和天然气储量分别达978 亿桶和6 万亿立方米，在世界排名分别为第四和第五。阿联酋是中东阿拉伯海湾地区最开放的国家。“优越的自然地理位置、积极的辐射周边效用、较完善的市场竞争体系和较强的商业支付能力”是阿联酋的优势。阿联酋货币稳定，其货币迪拉姆可与世界主要货币自由兑换；利润转移或资本汇出无任何限制；进口关税税率较低（进口货物关税最高为 5%），如果进口货物用于自由区或用于再出口，则无需缴纳关税；劳工成本具有竞争性；无须交纳营业税和个人所得税，并已签署了 44 项避免双重征税协定和 32 项双边投资条约。此外，阿联酋金融风险极低（穆迪信用级别为 Aa3）。再加上面向各大区域性市场便捷的战略性位置、完善可靠的基础设施以及绝对舒适、稳定和安全的工作环境，近年来阿联酋吸引了大量本国和外国投资。阿联酋在中东和海湾合作委员会（GCC）国家中已成为吸引外商直接投资（FDI）最多的国家。2005 年，阿联酋吸引外资总额达120 亿美元，占整个中东地区的34%，而2006 年，阿吸引外资占中东地区的比例快速增至 60%，无可争议地成为中东和海湾地区吸收FDI 最强劲的国家。阿联酋联邦和各酋长国的各级政府也在多个方面积极努力，保持阿投资环境的稳定、有序发展。例如，阿经济部正在对阿联酋《公司法》进行修订，现行的《公司法》规定外商在阿联酋投资拥有的股权不能超过49%，而修订后的《公司法》将允许外商在一些服务业领域拥有100%的所有权，修订中的《公司法》将于今年9 月底提交阿内阁进行审议，有望于今年年底出台，这对于推动阿联酋对美国和欧盟进一步开放市场意义重大；经济部拟定的《竞争法》即将出台，为反卡特尔提供进一步帮助；政府正着手制定《外商投资法》以进一步加大私营领域的竞争，从而减少通货膨胀。目前，政府已采取了一些措施应对通货膨胀，如通过了《消费者保护法》，并在各个酋长国范围内颁布房租最高涨幅的法令以限制房租过度上涨。阿联酋自 1994 年起成为关贸总协定（GATT）缔约方，并于 1996年加入世界贸易组织（WTO）。同时，阿联酋与海湾合作委员会（GCC）其他国家一样，也是大阿拉伯自由贸易区（GAFTA）的成员。目前，阿联酋正在与欧盟、美国和澳大利亚协商自由贸易协定，并着手单独或联合 GCC 就几个区域性贸易协定进行谈判。为响应我国国务院提出的“走出去”战略，为中国企业投资阿联酋提供及时有效的投资信息，我处整理编写了这份《阿联酋投资环境和投资相关政策研究报告》，希望能在增进国内对阿联酋的了解，促进国内企业来阿开展投资合作项目发挥一定的参考作用。 一、阿联酋投资环境 （一）阿联酋概况 阿拉伯联合酋长国简称阿联酋，是一个信奉伊斯兰教的阿拉伯国家。阿联酋成立于1971 年12 月2 日，由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万和阿基曼七个酋长国组成，首都设在阿布扎比。阿联酋地处阿拉伯半岛东部、海湾南岸，北临阿拉伯湾与伊朗隔海相望，西北与西南分别与卡塔尔和沙特阿拉伯接壤，东和北与阿曼为邻，自古以来就是东西方交通的枢纽。全国面积83,600 平方公里（包括沿海岛屿），总人口约450 万（截止2005 年底），其中本国人口占20%，外籍人口占71%，其余为无国籍人口。阿联酋为组织松散的邦联制国家，除外交、国防归联邦政府掌管外，其它事务皆由各酋长国自行决定。各酋长国在政治、经济、司法、行政和对外交往等方面有一定自主权，联邦政府经费主要由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担。阿联酋实行立法、行政、司法三权分立，实际大权由行政系统操控。最高委员会（The Supreme Council）为阿联酋最高权力机构，由七个酋长国酋长组成，共同制定国家政策，批准联邦法律及条约。联邦国家议会（Federal National Council）为阿联酋的立法机构，主要负责向内阁反映各地区的需求及建议，并向内阁会议提出有关检讨意见；总统和副总统从最高委员会成员中选举产生，任期五年。总统兼任武装部队总司令。议员共计40 名，依据各酋长国人口及财富比例分配名额，并由各酋长国酋长直接任命，一般以区域内重要家族代表及工商巨子为主。阿联酋信奉伊斯兰教，居民多数（80%）属逊尼派，在迪拜什叶派占多数。 （二）阿联酋经济发