无法律行政行政法上的一个悖论.pdfVIP

；在 20 !li-!Jt 2 期 {f ij巴二E Aft: 大学学r .JR （社会科学版） Vol. 20 No. 2 2006 年 4 月 JOURNAL OF HEFEi UNIVERSITY OF TECHNOLOl, Y (Soo,al Smnce叫 Apr. 2006 无法律行政：行政法上的一个悖论 陈太清 （京南大喷人~学院 .i.i: 算南京 210096) 摘 粟，法治埃主拉旺义与权利保护，要求对行战权于以严格的立法与司法校制：而社会现实高强烈的放率 t苛 求，希想行政权帜极广泛地发生作用。元法律行政，作为这一对矛盾的产物，在各自司普遍布在他我因由于行政 法制辈辈1世起步较晚，北法体行政现象更为突出 q 要实现法治 t到家的目栋，就必须对无法律行政实施法律控制。 文章对无法律行政的内涵、特征、类型 i挂行了概括，并对 t法律行政的法律规制问题作了初步的探讨。 关键询： t 法律行政；内 1闹；特低，类型 z 规制 中阳分类号， D92 且， 3 立献标识码， A 文章编号 ,I 008-:l6:l4 ( 2006) 02…0115…05 Administration without law, A paradox CHEN Tai qmg (Sehool nf Humanities. Scnthmt Unim,ity, Nanjing 21 印096, China) Abstract: The justice and protecting nght 1s the object of the rule of law, which need to control admm? istration strictly by legislation and judicatory. 巳ut there is a demand of efficiency hopmg admmtstra俨 non to exert positive and widcspread mfluence m our society. Administration without law, as the 阳市 sult of the contradiction, is popular in each country. 口 ue to the late beginning of the adminislration law building in our counlry ，的 uch appearance 1s more distinctive. In order to have a country in legal system, the adm1mstrat1on without law should be controlled by law. This article discusses the conno talion, feature, genre, and regulat1υn of the admirnstration w1thout law. Key words,administration without law; connotation: feature, genre; regulanon 在国家权力中，行政权启动战绞？骨、作用最广泛、与网民生活的联系簸密切，社会对行政权有辛苦强烈 的得求和依顿。同时，由于行政权的行使主体不是因氏自己或其代表，比较容易发生其行使的结巢与设 觉目的相违背的现象 一行政权摆脱 JI; 委托主体的控制，侵害则肉的利益。因此， ffi国民对行政权十分必 惮，希望对之实施严格的立法控制。然邸，对衍政权进行充金的