浅析电子警察违法信息告知义务.pdfVIP

第 10 卷第 10 期 西南农业大学学报（社会科学版） Vol. 10,No. 10 2012 年 10 月 Journal of Southwest Agricultural University(Social Science Edition) Oct. 2012 浅析电子警察违法信息告知义务 彭嘉漠 1 ，宋歌 2 ( 1. 四川大学法学院，四川成都 610225 ;2. 华东政法大学，法学院，上海 200500) 摘 要：随着社会的发展进步，车辆作为生活和工作的基本工具越来越多地进入到普通人的视野中。文章从行政法基本原则和行 政处罚程序性要求的角度，论述电子警察执法存在的信息告知问题，主要就电子警察拍摄违法行为后，必须在“合理”时间内，通过 可靠、可达的方式告知当事人，否则，该违法信息将丧失可罚性。 关键词：电子警察 g 时效 g 告知义务 g 程序正义 申图分类号： DF51 文献标识码： A 文章编号： 1672 - 5379 ( 2012) 10 - 0097 - 02 对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。 一、背景 对能够确定驾驶人的，可以依据本法的规定依法予 以处罚。”这一法律规定，使电子警察获得执法权，使 （一｝社会背景 “非现场执法”成为合法形式。 近 30 年来，我国各大城市汽车保有量都呈几何 但是《道法》并没有明确规定对电子警察记录违 倍数增长。据有关数据统计，北京市 2012 年 2 月 法行为的处理，而是在《实施细则》上有所阐述。同 17 日公布，全市机动车保有量达到 501. 7 万辆，位 时，与现场处罚 15 日之内必须前往接受处理的明文 居全国第一。全国共有 23 个城市的机动车保有量 规定相比，《道法》也没有明确公安交通管理部门的 超过 100 万辆，北京、重庆、成都、上海、广州、杭州、 通知义务和接受处罚的时间。电子警察作为新型执 天津等 7 个城市的机动车保有量超过 200 万辆。 法手段，目前只是解决了执法权的问题，还有很多程 首先，基于历史原因与社会特色，我圄驾驶人考 序性问题没有得到明确的立法解决。 试制度也在近几年才逐步完善。驾驶人的驾驶水平 和交通道德水平都存在很大缺陷，这也是交通事故 二、程序问题 和交通违法行为发生的本质原因。在各因素综合作 用下，我国交通违法和交通事故数量不断增加，全社 ｛－）时效问题 会对交通问题越来越关注。 首先，并非所有法律行为都能被永久安全保存。 其次，我国交通执法人员队伍严重缺编，执法水