日本国立大学改制评介.pdfVIP

2004 年 9 月 外交学院学报 Sep.2004 总第 77 期 Journal of China No.77 日本国立大学改制评介 巴经维 （外交学院， 北京 100037) 摘 禀：日本高等教育领域内的国立大学独立行政法人化改革以阂会立法的方式推行，有关法规自 2003 年 10 月 1 日开始生效，从 2004 年 4 月起，日本所有因立大学的身份将“独立行政法人化”。这是一项制度性变革，影响到日本国立 大学的各个方面，对我阂高等教育的改革和科学规划具有借鉴意义。 关键诩：日本国立大学法人化；高等教育；改革 中圈分类号： G649.313 文献标识码： A 文章编号： 1003-3386(2004)03…0108叫05 目前，为振兴经济，重新掌握新世纪发膜的 为独立的法人实体，在预算、组织等方面拥有更 吏功权，日本正在推行一系列改革，其中高等教 大的自主权。 育领域内正在进行的固立大学法人化改革是一 引人民间经营方式，设置藏事会、组背协议 项制度性变革，在日本阔内产生了很大的影响， 会、教育研究评议会等机构，采用企业管理的模 并且在国际上引起重视。 式，最大限度地实现学校资糠的有效利用；将校 外人士参与学校经营系统制度化，聘请校外人士 一、国立大学法人化改革的主要内容 担任蠢事、参加管理，并参与校长考核会议。 教职工将不再属于国家公务员编制，阳实行 2003 年 7 月，日本罔会审议通过了固立大学 有弹性的“非公务员型”的人事制度，教师的工资 法人法等六项与国立大学法人化相关的法案，这 句其能力业攒相挂钩。法人化改革前，日本国立 六项法案包括：《闹立大学法人法机《独立行政法 大学教职工属于国家公务员，…方丽谶成了公务 人国立高等专门学校机构法》、《独立行政法人大 员队伍过大，一方面造成了用人机制与教学科研 学评介·学位授与机构法》、《独立行政法人国立 的不适脏。国立大学法人化后，建立非公务员型 大学财务·经营中心法》、《独立行政法人多媒体 的教研人员队伍，大学可以根据自身的需要和标 教育开发中心法》、《关于实施周立大学法人法等 准选择人才，将改变论资排辈的工资年功序列制 相关法律的整备的法律》。这些法律规定自 2003 度，建立教职工和科研人员的内部竞争机制。促 年 10 月 1 日开始生娘，从 2004 年 4 月起，日本 进竞争意识，激励人才脱颖而出，增加国立大学 所有国立大学的身份将“独立行政法人化气这一 洒力，多出科研成果。 改革将影响到国立大学的各个方田。 为弥补国立大学现有自我评估系统的不足， 固立大学及其所属研究机构将继续从事教 导人第二者评价制度，组成独立于政府和大学的 宵和研究事业， f且各