日本国立大学将不再姓“国”——日本国立大学独立行政法人化述评.pdfVIP

4 比轼教育研究 B 2000 年第 5 期 日本国立大学将不再姓“国＂ 一一日本国立大学独立行政法人化述评 4 守福’ （北京师范大学国际与比较教育研究所，北京， 100875) ［内容板要］目前，日本政府对固立大学改革的一个重要措施是实行放 3- 行政法入化．串义介掷 了雄立行政法人化政策提出的背景、独立行政法人化的主要内容以及倒立大学对这项改革的态度，并 对这种改革趋势和 l.要问题进行了分析． ［关键饲］日本；固立大学；独立行政法人化 日本的高等教育比较发达，高等教育的入学都已 官僚±导的行政体制问题。~法首相桥本龙太郎夜施 接近50%. 目前，日艰苦！4年制大学586所，其中私立 举中提出了六大改革因标，即改藏社会保障制度、改 大学431 所，公立大学57所，阁立大学 98所．国立大 革绞济体制、改革金融体制、改革财政体制、改革教 学分别占大学总校数的 16.7% 和学 1: 总人数的 育体制和改革行政体制，同时他还许谱要义xJ犀顾地 23.3% ＇几若是在面上，国立大学在日本高等被商中所占 将改革进行到底。 比重远较私立大学低，但日本著名的大学绝大多数是 这六大改革目标中簸:EJ! 的是国家行政体制的改 因立大学，许多重要科研设施也集中校因立大学。从 革。为此，在 1996年 II 月 28 日级成丁由总现大距11接 一定意义上说，没有网宽大学的支撑，日本高等教商 负资的“行政改革会议”，重点审议以下三个议题 g 就将在世界上沦为二流水平。 第一，明确21微纪日本政府的筹本职能：第二，提出 近年来，随着日本国家行政体制和财政制度的改 省、厅等中来各且只能部门的意锁方案；第二兰，提出强 革，如何改革国立大学办学体制的问题也在积极探囊 化总理办公厅职权方案．以促进自窝俄亥导政精向政 中，其中…个3重要罢措施就是姿对固立大学实行独立行 治主导政治的转变． 政法人制废。本立将就周立大学独立行政 tli. 人化方案 “行政改革会议”由总理大臣直接负责．这在日 提出的背景、内容以及发展趋势簿问题作…评介。 本历究上还是不多见的。以往成立的类似机构多是作 为总理大应或内阁的咨询机构，负t曾提出相关的建议 lilt 报告，然后期内阁根搅实际情况决践是诗来纳实 国立大学独立行政法人化的实质是要从根本上改 施。采纳后即使由于某种原网实施不了，…般也不会 变凶立大学的性质，即由国家办学转向法人办学。国 追究总理大自主或内阁的资任。｛且这次成立的“行政改 力：大