日本国立大学“独立行政法人化”决策过程分析.pdfVIP

｛（比较教育研究｝｝ 2000 年第 5 期 日本国立大学“独立行政法人化” 决策过盼析 高盖在民事 （北京师范大学国际与比较教育研究所，北京， 100875) ［肉串事提要］阂立大学的“独立行政法人化”是日本行政改革在高等教育改革中的具体体现，本 文介锦 7 独立行政法人化政策提出的直接起网与级纬，概括了这一政策和，J;t 过稳中的争论，归纳了这 一政策的点要内容、意义乌局限，并对其政策观念进行了剖析． ［盒跑诩］日本；阂且大学；秘立行政法人化 E目前，日本国立大学遭遇到前所米有的变阅。 设立挨个具体的“独立行政蚀人”时制定，用以规范 儿年来拂沸扬扬的是否取消因交大学的问题终于有了 旗独立行政法人的名称、目的、业务于自倒等有关事项。 答案。 2（削 ckf. 5 月 26 日，在许多因立大学的反对肉 所有的“独立行政法人”都必须对应…个“个别法飞 中，文部大~：中曾根弘文iE式袋明 99 所因 fl大学和 中自攒《通则法》第三条，“独立行政法人”所从 “大学共同利用机构”将囱阂立机构转为独立行股法 摹的业务和事业应具备的身在本条件是 e 对阂民生溺及 人 LlJ 。可以说，这是日本近代高等教商产生以来，自国 社会经济的安定有堂大影响，假没有必姿由阁家来 if, 宽大学商 l怖的第…次 ill: 大的地位危机。 E绍其实施放体，问时又很难交予民间实施，然而又必 本文将对阁宽大学“独立行政法人化”（简称“独 须交给某个发体去独自实施~1. 从事这种业务和事业 法化”）政策制寇的越困均经炜、相关争论及具体方 的主体就想“放立行政法人飞该法第二条第二款还 案加以梳理，并剖析这…揩施的猿本性质、核，b理念 规足了…种“特定独立中了政法人”作为“独立行政法 与社会评价，这将有利于我们把摞日本今厨高等教育 人”中的特例，官均一般的“独立行政法人”的区别 改革的政策走向，问时也有助于丰富我们对世界商等 在于，其JUU自身份是国家公务员． 教育改革的认识。 上述规定所提示的最幸事本的信息是，“独立行政 法人”不是政府机构（这 !I! 特捕中央政府机构〉