“沪”外广告：一场没有归途的迁徙.docVIP

PAGE  PAGE 9 “沪”外广告：一场没有归途的迁徙 　　编辑按语： 　　在上海户外广告叫停之初，本刊第33期刊发了《“沪”外广告：叫停过后是什么？》的标题文章，第36期发表了题为《“沪”外广告设禁设区、展示区、控制区》的评论文章，两期文章的主要观点是上海市政府在关于户外广告审批工作上的疏漏，一方面给各个企业带来面临业内转型的影响，另一方面给在经济危机背景下广告业的发展造成了不可弥补的损失。业界虽有转向新媒体之说，也有行业整合的言论，本刊编辑认为这对于上海户外广告而言依然是一场没有归途的迁徙。 　　 　　 　　裘东明表示，如果政府要整顿户外广告，行业一定会予以配合。如果是要根据奥运会、世博会场馆需要，在部分区域内实施特殊管理政策，行业内也能理解。但现如今政府部门“一刀切”的举动让人难以理解。停止审批，意味着政府的行政不作为，违反了《行政许可法》。 　　Mr. Qiu Dongming said that once the government sets to make the outdoor advertisements orderly, the whole industry would cooperate actively. And if specific management would be carried out in certain regions on the requirement of Olympic Games and the World Expo, the industry can come to an agreement soon. But it is hard to understand that the government is to make a clean sweep of the outdoor advertisements. No more examinations and approvals mean that the government has acted against the Administrative Approval Law. 　　 　　早在2008年4月暂时予以叫停的上海户外广告，可以说是一石激起千层浪；近日，上海市政府在关于2009年户外广告审批工作中重新表示：只做减法，不做加法。 　　 “一边停止续批，一边大量拆除，政府又将所有户外广告资源抓回手中，以便进行重新调配”有专业人士如是说。 　　 “经济危机下，还能有哪个行业比户外广告火？”尹建方略带自嘲地说，别的行业缺订单，这个行业订单到手也做不了。 　　尹建方是上海一家广告公司的总经理，2008年年末他已经推掉了找上门来的3笔订单，眼睁睁看着上百万元的生意从手边溜走。“等把手中的合同履行完，我就该考虑改行了。”引发尹建方如此急于改行的是上海市规划???日前在其官方网站上公布的一则有关上海市户外广告设施设置阵地的公示。据公示，如20层建筑物顶部、公交候车亭和电话亭顶部等20多种区域，被明令禁止设置户外广告。 　　找上门的广告客户里，有一家是在国内具有较高知名度的快速消费品生产企业，对方跟尹建方已经合作了很多年，这次希望通过他在上海的市区高架路旁做三个月的品牌广告。但此时的尹建方，已经失去了原有的几个“高架炮”的经营权。 　　尹建方联系到一个做公交车车身广告的业内朋友，以刊例价拿到车身广告的发布权，转手卖给了上述消费品企业。以前类似的公交车车身广告都能在刊例价基础上拿到6、7折的价格，户外广告清理行动后，逃过清理的几类户外媒体资源迅速成为市场上的紧俏产品，价格也开始水涨船高。 　　但这样的模式不会有很长的生存周期，广告客户度过这段过渡时期后，很快便会甩掉中间环节，直接与有户外媒体资源的公司进行合作。尹建方对这点看得很清楚，“活着就好，活着就有等待黎明的机会。” 　　更多的公司可能已经等不到黎明了。上海广告协会户外广告委员会主任裘东明说，上海有大小3000家户外广告公司，公司良莠不齐，而未来的户外广告市场将进入拼资本的时代。对于中小规模的公司而言，要么选择彻底转行，要么到嘉定等郊县，或者到国内的二、三线城市继续发展。 　　但目前很多中小企业选择迁徙的方向――车身广告，本身也存在着一定的政策风险。目前很多广告公司在质疑政策“一刀切”的合法性时，又都提到为什么公交车的车身广告能够独善其身。周海泉表示，北京在进行完奥运前的前一轮户外广告清理后，最近也有消息称公交车车身广告也将被纳入清理范围内。 　　 　　被迫调整策略 　　 　　“一个合理的规划对于城市政府和户外广告经营者应该是双赢的。”陈晓彤说：“我们处在这个行业，不可能独身事外，我认为每个行业在其发展中都会经历一些阵痛