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行业动态信息摘报2011。8。21 药品定价体系将变 价值定价取代利润定价 “从全球趋势来看,价值定价将取代原来那种由限制企业利润来定价的办法。”国家发展与改革委员会药品价格评审中心主任卢凤霞在8月6日举办的第二届中国医院药学论坛上表示。随着“临床价值”概念的推出,我国药品的定价机制也在悄然发生变化。近期,国务院和发改委先后颁布了《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》,其中重点强调了“临床价值”要作为定价考虑的因素之一。这样的思路与《药品价格管理办法(征求意见稿)》依然以成本定价为主的思路并不相符,这也意味着我国定价的基础将发生根本性变化。尽管药物经济学并未作为我国药品定价的主导思想,但发改委已经明确要更多地采用“药物经济性”评价的方式来定价。据卢凤霞介绍:“随着 HYPERLINK :8080/ChineseMedicineMarket/CountryEconomicTargetDatabase/CountryEconomicTarget/cfaca9a78e224342b9872de7d10702bb.html \t _blank 医疗保险不断推进完善,新的药物和治疗技术不断地使用,价格已经成为矛盾焦点。从我国市场建设来看,体制还在变化中,价格矛盾亟待解决。而建立一个合理的价格形成机制,是很紧迫的事情。” 来源：医药经济报(贾岩) 41个基药试水统一定价 招标风向渐变 基本药物统一定价正在加速被提上议事日程。 自去年底国家发改委官员公开表示拟对部分基本药物实施统一定价以来,《关于对基本药物制定统一价格有关问题的通知》(征求意见稿)已在业内流传数月。而近日,国家发改委的一则消息明确显示,对部分基本药物实施统一定价已被纳入国家发改委药品价格评审中心的工作范畴。国家发改委网站15日的消息称,国家发改委药品价格评审中心已分别于8月11日、12日在京召开了统一定价座谈会。据业内人士透露,首批拟实施统一定价的基本药物约为41个。 41个品种或先行先试 自去年12月传出“风声”的基本药物统一定价,日前已经圈定首批试点名单。 “依照国家发改委价格司医药价格处处长宋大才此前的说法,首批实施全国统一定价的基本药物将包括50个品种。不过,最终圈定41个品种实施统一定价,并非空穴来风。国家发改委不仅在基本药物统一定价工作企业座谈会上向企业透露了这一信息,还在赴石药等大型制药集团调研时提了这个数字。”一位与会的行业专家说。 “双信封”将变“单信封” 此前,因为各地基本药物招标中,由唯低价引发的恶性竞价,已逼得部分一线药企退出了基本药物市场。以安徽省为例,在唯低价的制度设计下,国内石药集团、哈药集团、广药集团、华药集团等国内一线药企在该省的中标率都相当低。来自中国药学会药物经济学专业委员会的数据显示,一些地区的基本药物集中招标采购的结果,甚至出现了“每袋12片牛黄解毒片标价仅1毛钱,每片1分钱不到”,“500毫升大输液价格不到1块钱”的极端现象。 “若基本药物统一定价覆盖至所有品种,即意味着现有的基本药物招标中的‘唯低价’中标将成为历史。有了全国统一价后,基本药物招标过程中的‘双信封’将变为‘单信封’,即原本的经济技术标和商务标,将压缩为一个经济技术标。由于价格是既定的,这就会倒过头来看经济技术标,以这一指标作为能否中标的依据,所以质量权重将被大大强化。注重药品质量控制的一线药企或许将因此翻身。”一家国有医药集团运营管理部的人士如是对记者说。 统一定价如何定是“技术活” 依照国家发改委的说法,其药品价格评审中心召集相关西药和中药企业举行的座谈会,旨在落实基本药物统一定价政策。国家发改委为此已经在向企业征集有关基本药物统一价格的制定,以及执行所需相关配套政策方面的意见和建议。不过,有药物经济学领域的专家仍认为,基本药物即便全国统一定价,要完全杜绝价格虚低和虚高的问题,仍面临考验。因为如何制定合理的统一价将是一件“技术活”。由于一系列的降价,并未考虑当前通货膨胀因素以及由此引发的企业成本压力,加之各地招标也是唯低价,由蜀中制药问题引发的部分品种价格“虚低”隐患也在逐步被社会所关注。 时下,由中国医药企业管理协会牵头制定的基本药物生产企业分级评估标准体系,目前已经定稿,但是否会被用于今后的基本药物资质招标,并发挥把关人的作用,目前还是未知数。据悉,这一评估体系将从创新能力、药品质量、药品质量保障体系、企业盈利能力、企业风险控制能力、企业经营能力和企业诚信体系等7个方面对基本药物生产企业进行综合打分。 基药或将走向“三统一” “事实上,基本药物价格政策一开始就是要统一定价,后来因为一些企业反对,认为缺乏评判的依据,会有失公平,才没有实施。不过,基本药物在经过各