地方两会养老新亮点.docVIP

PAGE  PAGE 5 地方两会养老新亮点 　　“养老”是每年两会都会出现的高频词，各省份两会有哪些亮点？ 　　京沪：构建为老服务网络 　　养老服务，是近两年北京市民“获得感”最强烈的领域之一，因此，今年两会上关注养老已不像关注交通、雾霾、大城市病一样迫切。北京市民政局、规划委2015年12月明确提出养老发展目标，将有96%的老年人通过社区和居家方式，获取养老服务保障。 　　北京市政协杨立萍委员建议，相关部门需以群众呼声和社会需求为出发点，为老人，为企业提供应有服务；本着“由单纯的养老事业转向发展养老事业和产业，由机构养老全面转向社区居家养老，由割裂状态转向机构和社区、居家融合发展，由政府主办为主转向养老服务业社会化、产业化发展”的思路，系统整合为老服务资源，对现有的社区服务中心、社区卫生服务中心、老年福利服务星光之家、残疾人温馨家园、社区文化服务站、老年活动站等为老服务场地进行系统整合或者统一管理；梳理不同部门给予的优惠扶持政策，有针对性的补贴，把有限财力用在最需要的地方。而王静委员表示，“喘息服务”是指对长期照顾卧病在床的失能老人和失智老人的家属，提供临时性替代照护服务，让长期处于照护压力下，产生身心疲惫或精神压抑的家属得到“喘息”的机会。 　　上海也提出要扩大养老服务供给，推进社区为老服务综合平台建设，新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位，促进居家、社区、机构养老服务的融合发展。上海市政协副主席、提案委员会主任李逸平指出，上海养老压力逐步加大，亟待各方高度重视。养老的事情不能靠政府全包，政府力量是对于贫困的弱势群体的养老托底。“养老事业一定要有社会各方力量来参与，包括自己的子女，这样才能做得更好。” 　　此外，上调养老金也被多地政府列入了今年的工作计划。 　　浙江今年提出要积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。 　　云南的政府工作报告中也写入了“适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放”。 　　新疆：推广养老新模式 　　在2017年的新疆维吾尔自治区政协十一届五次会议分组讨论中，政协委员对养老问题又提出了一些新想法。 　　政协委员张亦冰说：“我觉得这个提法很好，能不能在以后新建的小区或者改造旧小区的时候，在小区内建一座满足一定数量人员规模的小型养老院，配备医护人员和服务人员及必要的配套设施。” 　　民盟新疆区委会就将康养旅游与养老问题相结合，提出了《?P于新疆加快康养旅游业发展的建议》。建议对新疆已出台的促进健康服务、养老、体育产业发展和旅游业改革的实施意见进行整合，发展集休闲度假、医疗保健、体育健身、养老服务、生态农业为一体的康养旅游产业。政协委员肖虎认为，康养旅游是一种新的生活方式，把旅游和康养结合，养老服务容纳其中，这不仅转变了大众的消费观念，也让养老有了更多选择。 　　甘肃：探索生态养老产业 　　甘肃作为全国较早进入老龄化社会的省份，2015年全省60岁及以上老年人达到365万人，占全省人口的13.69%，养老服务供需矛盾非常突出。 　　对此，甘肃省政协委员徐小山提出，甘肃省养老事业欠账较多，缺口较大，养老机构的规模偏小、数量偏少。同时，社区和村级老年福利服务设施明显不足，加快养老服务业发展，保障老年人老有所养、老有所乐既是政府应尽职责，也可挖掘养老产业蕴藏的巨大需求增长空间，打造绿色生态养老之路。“随着旅游业的发展，老人出游方式越来越多，‘社区养老’、‘旅游养老’等方式诞生。这些新颖的养老方式带给老人更有趣的生活，成为社会比较追捧的养老形式。”徐小山认为，由于具备疗养的功能，“旅游养老”将成为未来养老的新趋势，也是甘肃旅游开发的重点之一。 　　河北：让养老院成为幸福院 　　如何加大养老服务供给，切实提升养老服务质量？参加省两会的代表委员们认为，应按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，加快建立统一的养老服务质量标准和评价体系，让养老院真正成为幸福院。 　　河北省政协委员张福伟说，国家提出要为民营养老机构降门槛、宽准入、简环节，企业最期盼的是地方政府能尽快制定具体实施办法，让好政策快些生效。 　　“推进医养结合，是提高养老院服务质量的重要内容。”河北省人大代表、临西县民政局局长曹连振说，“只有满足医疗保健、心理咨询等全方位服务的养老机构，才称得上高质量。”他介绍，临西县采用公建民营形式正在建设一所养老院，因采用医养结合的模式，受到当地老人热捧。 　　“老年人的健康需求越来越多，这对护理员从业素质有了更高要求。养老护理又属于劳动密集型产业，所以护理员缺乏会直接造成护理质量下降。”河北省人大代表、承德市双滦区御祥园社