集中连片特困区生态资本运营式扶贫.PDFVIP

2015 全球可持续发展报告全球可持续发展报告征文征文征文征文 GSDR Brief No. 11CN 集中连片特困区生态资本运营式扶贫集中连片特困区生态资本运营式扶贫：：：：基于脆弱性的分析基于脆弱性的分析 Evaluation of ecological capital and poverty alleviation on the basis of vulnerability analysis 邓远建 1 朱邦伟 1 陈 杰 2 余 昇 1 （1．中南财经政法大学工商管理学院，湖北 武汉 430073 ；2．湖北省农业 科学院农业质量标准与检测技术研究所，湖北 武汉 430064 ） 摘摘摘 要要要 针对集中连片特困区扶贫问题，本文将探寻集中连片特困区的可持续脱贫路径和生态发展之路，构建有利于缓解集中 连片特困区生态脆弱性的生态资本运营式扶贫路径。以农业生态经济学、区域经济学和可持续发展理论等为指导，运用多学 科交叉的理论分析方法，分析了集中连片特困区生态脆弱性与生态贫困的关系，阐释集中连片特困区生态资本运营式扶贫路 径选择。结果表明，集中连片特困区集生态地位重要与生态基础脆弱于一体，生态脆弱与生态贫困相互制约，缓解集中连片 特困区贫困的路径有生态资本运营管理、生态适应性发展和生态产业发展，构建可持续的生态资本运营式扶贫机制。从长期 看，生态资本运营式扶贫是脱贫致富与生态建设的客观要求，健全的机制与长远的战略有利于促进集中连片特困区资源节 约、环境友好、人口均衡型社会建设。 关关关 键键键 词词词 集中连片特困区；生态资本运营式扶贫；脆弱性 免责声明 本文仅代表作者个人观点，与中国 21 世纪议程管理中心、中国可持续发展研究会及联合国均无关。 Disclaimer : This brief was submitted through the Administrative Centre for Chinas Agenda 21 (ACCA21), Ministry of Science and Technology, China, and the Chinese Society for Sustainable Development (CSSD). The views and opinions expressed are those of the author(s) and do not necessarily represent the views of, and should not be attributed to, the Secretariat of the United Nations, the ACCA21 or the CSSD. Online publication or dissemination does not imply endorsement by the United Nations. For further information, please contact Mr. Sun Xinzhang (sunxzh@) 集中连片特殊困难地区是指将自然地理相连、气候 叠，需要兼顾减贫与改善生态环境、发挥生态优势双重 环境相似、传统产业相同、文化习俗相通、致贫因素相 目标。[2] 本文以生态作用明显与生态环境脆弱交织的集 近的贫困县连片划分。之所以这样划分，是因为新时期 中连片特困地区为研究对象，探寻如何将连片特困地区 中国的贫困格局呈现出新的特征，绝对贫困人口在分布 的生态优势转化为经济优势的有效途径，通过走生态资 上呈现出向边远山区、民族聚居区、革命老区、省际交 本运营式扶贫之路，健全相应体制机制，使得新时期扶